打造一支新型基层国土资源队伍□徐晓林

　　缙云县国土资源局自国土资源管理体制改革以来，把基层国土资源所规范化建设纳入全县国土资源管理事业发展总体规划，作为提升国土资源管理水平的主要工作来抓。在开展“完善体制、提高素质”和“群众满意基层站所”活动中，明确了“固本强基争创一流”的工作思路，通过四项措施助推基层所建设，努力打造一支政治强、作风好、懂业务的新型基层国土资源队伍。

　　一是强化改革，规范基层所建设规模。加大对全县基层国土资源所布局、规模的调整力度，促进基层国土资源所人、财、物的优化配置和整合。目前，县国土资源局已从1998年11个基层国土所，整合为五云、壶镇等4个中心国土资源所和一个分局。原来一个所最少在职人员仅2人，现在平均每个中心所在职人员为11人。这样一来，优化了人员配置，整合了人力资源，促进了基层所由原先较为单一的业务管理向全面履行管理职能的要求转变。

　　二是加大投入，改善基层所的工作条件。按照“因地制宜、分步实施”的原则，县国土资源局共筹措资金600余万元，先后完成了五云所、壶镇所、新建所的办公楼建设，园区分局和舒洪所办公楼也已规划立项，改变了过去基层所多数仅为1至2间办公室的格局，每个所办公场所的建筑面积平均达到500平方米左右。同时，为基层所配备了执法工作用车、数码相机、传真机，每个办公室都配备了至少1台电脑。为基层所工作人员创造了良好的工作、生活环境。

　　三是以人为本，提高基层队伍综合素质。县国土资源局把提高基层国土资源工作人员的专业工作水平作为重中之重来抓，大力实施“素质工程”，在认真坚持内部学习培训的同时，拨出专项经费20余万元，鼓励基层所干部职工参加电大、党校专科、本科学习。目前，基层所干部职工专科以上文化程度比例，已从2002年的20%提高到现在的83%。

　　四是强化管理，完善基层所制度规范。县国土资源局还制定出台了《首问责任制》等31项规章制度，并统一印制成册，发放到各基层国土资源所，用规章制度来管人、管事，确保了基层所管理的科学化、制度化和规范化。同时，进一步完善岗位职责，明确责任分工，细化、量化目标任务，实行目标管理和考核，充分调动了基层国土资源所工作人员的积极性，形成所与所之间、个人与个人之间不甘落后的干事氛围，促进了基层所各项建设上了一个新台阶。