温州平阳县在产品质量和食品安全专项整治期间，不断夯实基础，落实责任，强化监管，积极引导企业采用“优选水源、企业兼并、股份联合”的模式，实现产业优化升级，围绕“指导、规范、打击、提升”的八字方针，在饮用水行业整治方面探索出了新路子。

　　一是开展专项执法，有力推进企业重组。在饮用水行业生产的高峰期，保持每月一次的巡查执法和监督抽查频率，营造公平的市场竞争环境。

　　二是提出科学意见，督促企业兼并组合。召集饮用水企业和协会负责人召开专题会议，提出企业兼并组合的建议和时间表，明确9月底前完成资产评估和重组，10月份完成厂房改造和设备添置，进入实质性的重组生产。

　　三是调整区域布局，促进产业优化升级。在重组过程中，因地制宜，合理规划产业布局，避免不必要的重复投资。比如针对该县北港山区地下泉水资源比较丰富的情况，扶持发展山泉水企业，主要供应居民日常饮用；针对敖江、万全地表水多的特点，扶持发展纯净水企业。

　　四是落实帮扶措施，强化全程技术服务。建立食品生产企业负责人食品质量安全知识轮训制度，提高企业自身质量安全控制能力；以市场准入为抓手，帮助企业建立食品安全保障体系；主动与有关部门沟通协调，在卫生许可证的发放、土地征用、资金方面给予支持和帮助。

　　五是规范经营行为，提高质量管理水平。一是强化宣传，使生产者自觉履行质量责任和义务。二是建立“产品产销链延伸监管制度”，提前预防，实现质量监管的触角延伸。三是加强巡查，对企业生产全过程进行监管，及时制止假冒伪劣产品的生产行为。

　　目前，桶装饮用水企业再次组合兼并工作已经取得阶段性成效,该县万全区域4家饮用水企业组合成为1家，北港区域4家饮用水企业也组合成为1家，鳌江片已有3家企业也组合成为1家，其余企业已停产或正在组合，有关手续已按程序办理。 (温州工作组、温州市局)