茶叶、烤薯、笋罐头等是遂昌县的农业主导产品和特色产品,为提高这些食品小作坊整体水平,推动小作坊走整合、规范、特色、品牌发展之路,遂昌县局结合实际,积极争取政府支持,及时出台《遂昌县食品加工小作坊产品目录》,积极探索和创新小作坊的监管模式。一是在规范烤薯加工业发展方面,以专业合作社为依托,推行“专业合作社+社员(农户)+基地”的经营管理模式,实行“六统一”管理,即统一标准、统一加工工艺、统一品牌、统一包装、统一检验、统一销售,使社员由初建时的4户,增加到目前的109户,注册资金从5万元增加到55万元,社员带动农户2700余户。二是在笋罐头加工企业取证难方面,以委托加工为依托,使两家有证企业与其中6家无证企业办理了原材料委托加工手续,并对有证的两家企业进行严加监管,6家委托企业原有的生产设备进行异地登记管理,对剩余的5家无证企业实行了关停处理。三是在豆制品整治方面,坚持打扶并举、标本兼治的指导思想,在赴普陀学习取经基础上,筹划在全面整治清理豆制品行业的基础上上马一家规模化、规范化豆制品加工厂,大力实施“放心豆腐工程”。四是在茶叶企业QS取证方面,采用疏堵结合办法,多渠道解茶农燃眉之急。县局将茶叶企业QS取证作为“走进矛盾、破解难题”的重点课题,协同农业部门召开茶叶产业发展工作会议、现场指导会、专家咨询会等,宣传QS相关的法律法规和政策,督促企业尽早申办QS证。及时向当地政府分管领导汇报会议精神和工作打算并与相关部门做好沟通,积极争取政府和部门的重视支持,同时积极探索多种模式帮助茶农跨越QS门槛。首先是“公司+散户”型发展模式。鼓励规模大的食品龙头企业在双方自愿的基础上吸纳小作坊,小作坊作为大企业的半成品车间。其次是联合发展模式。通过引导成立行业协会、建立合作社等形式,引导生产类型相同、同一区域茶叶加工散户走集体投入、联合经营的道路。第三是扶持发展模式。针对有证无照或有照无证的生产企业,采取对症下药的服务指导方式,鼓励他们补齐证照,健康发展。第四是实行关停处理。对根本不具备生产条件、无证无照的小作坊,在摸清情况后,及时向县政府报告,由政府牵头组织相关部门坚决予以取缔,不留隐患。通过整治和多种模式的分流,目前已整合76家茶叶加工小作坊。(遂昌县局)