为进一步强化食品生产加工环节的源头监管，台州市始终把食品小作坊整治作为一项重点工作来抓，通过加强领导，理清思路，开展调研，制定方案，宣传典型和“六查六看”等多项举措，有力地推动了全市产品质量和食品安全专项整治工作的深入开展，做了一些有益的探索。

　　(一)整合取证，创新模式。一是“专业合作，行业自律”模式。成立专业合作社，发挥行业自律作用，加强对小作坊的监管。如仙居县建立米索面合作社，以“五个统一”保证食品质量安全，产生了较好的经济效益。二是“集中区域，规模加工”模式。建立加工专业园区，引导加工户入园区。如温岭市建立水产品加工专业园区，实现水产品加工规范化、规模化、集约化。三是“股份联合，以大带小”模式。以股份联合的形式，吸引小作坊加盟合作，做强做大食品加工企业。如玉环县在取缔了70多家无证无照豆制品企业后，以股份制方式组建了三家规模较大的豆制品企业，促进豆制品加工业规范有序发展。四是“龙头带动，集约经营”模式。如天台县以3家茶叶龙头企业，带动7个种植基地，联动1000多家茶农，对茶叶小企业小作坊有效整合，改变以前由茶农自种自制自销的局面。

　　(二)政策扶持，提供保障。针对食品小作坊低、散、小的现状，市局一方面加大技术帮扶力度，上门免费咨询，减免取证费用。另一方面，积极向当地政府建议，出台一系列优惠政策。如临海市对取得QS证的农产品加工企业奖励2万元，天台县对取证的食品生产小企业奖励3万元，仙居县对取证企业每家给予1万元的专项补助，温岭市石塘镇、松门镇分别征地62亩和10亩建立水产品集中加工场，玉环县对整合后的3家豆制品企业补助60万元。

　　(三)打造品牌，促进发展。在整治过程中，积极采取措施，努力打造品牌。如仙居马坎头米面制品合作社，在质监部门的帮助下，树立了“仙瀑”品牌，使合作社获得了较快的发展，形成了合作社个体与整体共赢。玉环一企业投资200多万元，成立玉环县天天鲜食品有限公司，建成日产能力达5吨(以干黄豆计)的生产线，其豆制品被准予在全县定点挂牌销售、亮证经营，该品牌的豆制品成为该县豆制品市场主流品牌。

　　(四)严厉打击，依法查处。通过整治，提升了一批生产条件较好的小作坊，保障了市场供给。在此基础上，加大查处力度，坚持每周二次执法行动，统一调配全市执法力量，适时开展部门联合执法，集中打击重点区域、重点产品。同时，针对一些苗头性、倾向性问题，开展机动执法。据初步统计，截至目前，全市系统共出动执法人员13000人次，立案459起，拟移送相关部门252起。整治期间，市局还认真应对突发性事件，化不利因素为有利因素，提高整治社会效果。如在集中查封29家蛋制品小作坊后，社会反响较大。针对这一突发情况，市局积极研究对策，采取了五条应对措施，及时平息了事态，既化解了社会不安定因素，又营造了良好的整治工作外部环境。

　　(五)健全机制，注重长效。一是建立基层质监网络。制定《台州市基层质监网络建设工作方案》，积极争取地方政府支持，设立基层质监站所。二是落实监管责任。把食品质量安全纳入政府考核体系，通过层层签订责任书，使监管责任落实到乡镇，延伸到村。三是推行分片定责制。在全市系统，实施了以“定人、定责、定区域、定企业”为主要内容的分片定责监管制。四是进一步完善许可证管理，规范许可工作。制定出台了《关于进一步加强对获得食品生产许可证企业后续监管工作的通知》等三个规范性文件，进一步明确许可证工作要求和证后监管职责。五是建立市级监督抽查制度，及早发现食品质量安全问题，预防和遏制食品质量安全事故的发生。六是完善食品应急反应体系。出台了《台州市食品生产加工环节突发质量安全事件应急反应预案》，提高在突发情况下的应急指挥、综合协调和快速反应能力。七是推进食品检验检测体系建设。以建立食品质量安全检验检测体系为核心，以完善检测手段，提升检测能力和技术水平为重点，积极推进全市食品检验检测机构的建设和发展。八是建立食品企业信用体系。进一步摸索信用体系建设的框架、范围、评价制度、验收办法及奖惩措施等，努力构建具有台州特色的食品生产企业信用体系。

　　(台州市质监局)