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以疏浚名义采砂伤害楠溪江 原水利干部受贿获刑

   浙江在线11月09日讯 作为国家4A级旅游景点永嘉楠溪江,有“千岩竞秀,万壑争流”之说,江畔大量优质砂石更是吸引了不少人的目光。开采砂石不仅会影响到景观,还会影响到整个河床,因此永嘉县政府“下令”:严禁以赢利为目的,在楠溪江主要景区内开采砂石。

  然而,近几年来,一些唯利是图的不法分子,串通一些国家工作人员,以疏浚河道的名义,在楠溪江经营砂场,改变原有航道,严重破坏滩林美观。被挖掘掉砂石的河床,无法涵养住足够的水分,一起以“干股”名义进行的新型权钱交易案,也随之水落石出。

  昨天,永嘉县人民法院对原永嘉县水利局副局长刘衍孝、原永嘉县水利局规划建设总站站长汤伟丘作出一审判决。

  副局长出点子过审批关

  永嘉县渠口乡码砗村这段河流,位于楠溪江主要风景区,开采砂石受严格控制。可码砗村村干部金佰平等5人,决定搞一张采砂证发大财。他们在准备成立砂场时,特地预留了几个干股,准备送给那些能够帮得上忙的人。2004年下半年,他们找到刘衍孝。

  根据规定,当时由县水利局、旅游局、国土资源局、乡政府共同对采砂场进行管理。刘衍孝为他们出了个点子,叫他们以疏浚河道的名义报批。因为2004年以来,楠溪江流域因台风发大水,部分河床抬高、河道堵塞。县里决定由县水利局负责疏浚工作,刘衍孝正好分管清理部分砂石工作。

  但刘衍孝并没有直接接受那些干股,他推荐自己的弟弟刘仁爱搭股经营。

  干股换来采砂许可证

  金佰平等人先叫合伙人之一金秀照与码砗村签订砂场承包协议,再由码砗村以疏浚河道的名义上报审批。金佰平拿着报告书,找到了原渠口乡乡长孙斌,用干股换来“同意”二字。

  接下来,金佰平又给水利局规划建设总站站长、疏浚工作管理职能科室负责人汤伟丘送上了干股。

  在3个干股的“袭击”下,这个看似不可能实现的任务,于2005年4月获得审批。

  金佰平等人开工后,不仅超深度、超宽度采砂,而且弃渣也堆砌在现场,严重影响了楠溪江水质。

  因为没有经过国土资源部门审批,采砂工程被多次叫停,可在刘衍孝的“力保”下,依然正常运转着。

  滚滚红利流入管事者腰包

  在野蛮开采下,运作了仅半年的采砂场,就为投资者赚回了108万元。金佰平等人开始给“股东”孙斌、汤伟丘等人分红。从2005年12月到2007年4月案发,汤伟丘分到26.9万元,孙斌分到26万元。2005年12月至2006年8月,刘衍孝的弟弟分到了15.8万元。

  刘衍孝交代,直到2006年9月他才知道弟弟搭的是“干股”。虽然他也害怕,可看见没出事,不禁也心痒了,之后分红都进了刘衍孝的腰包。截至案发,他共收受了8.7万元。

  案件被查引发专项整改

  2007年,永嘉县检察机关最终挖出这起新型权钱交易大案,并对7名涉案人员分别以受贿罪和行贿罪提起公诉。

  永嘉县人民法院审理后认为,刘衍孝和汤伟丘已构成受贿罪,一审判决刘衍孝有期徒刑5年,汤伟丘有期徒刑10年。

  永嘉县检察院检察长张纯亮告诉记者:“与以往很多权钱交易相比,以干股牟利,是一种更隐蔽、更巧妙的腐败形式,很容易被一些人钻空子。”

  此案查处之时,正值中纪委发布《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和“两高”颁布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》期间。案子被查处,导致楠溪江流域各疏浚和采砂点,开展了一场声势浩大的专项整治活动。

  楠溪江经历了一番风雨后,正在逐步恢复清澈面貌。

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