浙江在线11月09日讯 作为国家4A级旅游景点永嘉楠溪江，有“千岩竞秀，万壑争流”之说，江畔大量优质砂石更是吸引了不少人的目光。开采砂石不仅会影响到景观，还会影响到整个河床，因此永嘉县政府“下令”：严禁以赢利为目的，在楠溪江主要景区内开采砂石。

　　然而，近几年来，一些唯利是图的不法分子，串通一些国家工作人员，以疏浚河道的名义，在楠溪江经营砂场，改变原有航道，严重破坏滩林美观。被挖掘掉砂石的河床，无法涵养住足够的水分，一起以“干股”名义进行的新型权钱交易案，也随之水落石出。

　　昨天，永嘉县人民法院对原永嘉县水利局副局长刘衍孝、原永嘉县水利局规划建设总站站长汤伟丘作出一审判决。

　　副局长出点子过审批关

　　永嘉县渠口乡码砗村这段河流，位于楠溪江主要风景区，开采砂石受严格控制。可码砗村村干部金佰平等5人，决定搞一张采砂证发大财。他们在准备成立砂场时，特地预留了几个干股，准备送给那些能够帮得上忙的人。2004年下半年，他们找到刘衍孝。

　　根据规定，当时由县水利局、旅游局、国土资源局、乡政府共同对采砂场进行管理。刘衍孝为他们出了个点子，叫他们以疏浚河道的名义报批。因为2004年以来，楠溪江流域因台风发大水，部分河床抬高、河道堵塞。县里决定由县水利局负责疏浚工作，刘衍孝正好分管清理部分砂石工作。

　　但刘衍孝并没有直接接受那些干股，他推荐自己的弟弟刘仁爱搭股经营。

　　干股换来采砂许可证

　　金佰平等人先叫合伙人之一金秀照与码砗村签订砂场承包协议，再由码砗村以疏浚河道的名义上报审批。金佰平拿着报告书，找到了原渠口乡乡长孙斌，用干股换来“同意”二字。

　　接下来，金佰平又给水利局规划建设总站站长、疏浚工作管理职能科室负责人汤伟丘送上了干股。

　　在3个干股的“袭击”下，这个看似不可能实现的任务，于2005年4月获得审批。

　　金佰平等人开工后，不仅超深度、超宽度采砂，而且弃渣也堆砌在现场，严重影响了楠溪江水质。

　　因为没有经过国土资源部门审批，采砂工程被多次叫停，可在刘衍孝的“力保”下，依然正常运转着。

　　滚滚红利流入管事者腰包

　　在野蛮开采下，运作了仅半年的采砂场，就为投资者赚回了108万元。金佰平等人开始给“股东”孙斌、汤伟丘等人分红。从2005年12月到2007年4月案发，汤伟丘分到26.9万元，孙斌分到26万元。2005年12月至2006年8月，刘衍孝的弟弟分到了15.8万元。

　　刘衍孝交代，直到2006年9月他才知道弟弟搭的是“干股”。虽然他也害怕，可看见没出事，不禁也心痒了，之后分红都进了刘衍孝的腰包。截至案发，他共收受了8.7万元。

　　案件被查引发专项整改

　　2007年，永嘉县检察机关最终挖出这起新型权钱交易大案，并对7名涉案人员分别以受贿罪和行贿罪提起公诉。

　　永嘉县人民法院审理后认为，刘衍孝和汤伟丘已构成受贿罪，一审判决刘衍孝有期徒刑5年，汤伟丘有期徒刑10年。

　　永嘉县检察院检察长张纯亮告诉记者：“与以往很多权钱交易相比，以干股牟利，是一种更隐蔽、更巧妙的腐败形式，很容易被一些人钻空子。”

　　此案查处之时，正值中纪委发布《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和“两高”颁布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》期间。案子被查处，导致楠溪江流域各疏浚和采砂点，开展了一场声势浩大的专项整治活动。

　　楠溪江经历了一番风雨后，正在逐步恢复清澈面貌。