2005年的杭州环保局长会议。图片来自杭州市环保局官方网站
“终于要结束了。”杭州纪检系统一位人士说。一年来,查办杭州环保系统腐败案,占据了他们大部分的时间,“最忙的时候,几乎要天天加班”。
从杭州市环保局到以下区县分局,从机关单位到带营利性质的杭州市环境保护科学研究院,从2006年6月至今,杭州所辖属13个区县市中,除萧山区、淳安县外,几乎各地环保官员均遭纪委谈话。
南方周末掌握的材料显示:窝案涉案九十余人,目前追究法律责任者23人,其中杭州市环保局系统处级党员干部5人、区县环保局领导9人。
灰幕渐启
“要死大家一块死么!”人人自危一年后,杭州上城区环保局局长任蔚彬被捕时搁下的这句狠话,像是谶语,在杭州环保系统盘桓笼罩,挥之难去。
上城区环保局原局长任蔚彬是揭开“潘多拉盒子”的第一人。2006年夏天,任因受贿被人举报,被杭州纪委双规,7月1日,旋遭刑事拘留,成为杭州环保系统第一位落马官员。
任蔚彬为自保,检举揭发了杭州市环保局污染控制处长孙波收受杭州绿园油脂有限公司副总潘怀玉贿赂案。41岁的孙波在调任杭州市局前,在上城区环保分局前身上城区环保管理站工作。他的另一个关键身份是介绍绿园公司行贿杭州各区环保官员的掮客。
绿园公司是由杭州著名的全国日化行业重点骨干企业东南化工厂全资设立。它获环保局独家授权,从全城废弃的泔水油中提取工业用油脂,作为肥皂所需的重要原料。
杭州市环保系统人员证实,身为市局污控处长的孙波与该局办公室主任严张良、西湖分局局长戚文娟等过从甚密,经常一起喝茶、搓麻将,以致麻将之风在环保系统竟成了重要的交际手段。经常下基层的严张良更将这一“经验”带到下属各县,在“修筑长城”的过程中建立亲密关系。
巧合的是,杭州市环科院与任蔚彬曾任职的原拱墅区环保处(拱墅区环保分局前身)同处杭州市德胜路218号。2002年调任上城前,任蔚彬曾在此与杭州市环科院院长潘骏同楼相处1年多。杭州市检察系统人士承认,正是这种错综复杂、盘根错节的关系,让这些官员相互介绍、彼此感染、又彼此熟悉。
任被捕后不久,杭州市纪委一位人士证实,潘骏也因涉嫌贪污遭刑拘。由二潘和孙波入手,杭州纪委开始揭开环保系统隐蔽多年的黑幕。
危险的“环评协作费”
“环保产业中不正当的交易行为和商业贿赂问题,是影响环保系统和环保产业健康发展的‘毒瘤’。要警钟长鸣、防微杜渐。”去年3月25日,杭州市环保科学院院长潘骏在全院反“商业贿赂”会议上发言,两月之后,声尤在耳,他已身陷囹圄。