“婺城经验”将在全省推广

　　 浙江在线11月16日讯 11月13日、14日，全省平安基层基础规范化建设现场会在金华举行，会议总结推广婺城区基层基础规范化建设经验，研究下一阶段全省平安建设基层基础工作。

　　浙江省委副书记夏宝龙，省委常委、政法委书记王辉忠，省委常委、副省长葛慧君等省领导出席了昨天的经验交流会。会议由葛慧君主持，夏宝龙作题为《认真学习贯彻党的十七大精神，全面提高维护基层和谐稳定的能力》的主题报告，王辉忠作了工作部署。

　　婺城区平安基层基础规范化建设工作得到了省委高度评价，“婺城经验”将在全省范围内得到推广。金华市委书记徐止平在现场会上致辞，并向与会人员介绍了金华重视开展基层基础规范化建设心得。经过全市上下努力，金华2006年人民群众安全感满意率达97.96%，居全省第二位，金华及所辖八个县(市、区)被省委、省政府命名为平安县(市、区)。婺城区委书记周维亮向大家介绍了基层基础规范化建设试点工作的情况。

　　婺城区从大平安角度抓综治、保稳定，在白龙桥镇开展了平安基层基础规范化建设试点，积极打造了一张运作高效的组织网络，构建了以矛盾纠纷调解体系、社会治安防控体系、基层社会管理体系、平安建设保障体系等“四个体系一张网”的平安建设工作格局，有力地促进了社会和谐稳定。

　　夏宝龙说：“金华市以及婺城区的试点工作富有成效，具有推广意义。”他要求全省各地以党的十七大精神为指导，进一步深化对平安基层基础规范化建设重要性的认识；认真总结成功经验，积极探索平安基层基础规范化建设的规律；切实加强组织领导，扎实推进平安基层基础规范化建设。根据中央和省委要求，我省平安基层基础规范化建设，将争取到2010年基本形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　提高维护基层和谐稳定的能力　

　　11月13日、14日，全省平安基层基础规范化建设现场会在金华市召开。省委副书记夏宝龙，省委常委、政法委书记王辉忠出席了会议。会议由省委常委、副省长葛慧君主持。市委书记徐止平致辞。

　　出席会议的领导有：省高级人民法院院长应勇、省人民检察院检察长陈云龙，省政法委委员、省直属有关单位负责人，各市政法委书记等。市领导楼志浪、俞流传也出席了会议。

　　夏宝龙在会上作了重要讲话。他说，平安基层基础规范化建设，要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创新发展“枫桥经验”为抓手，以综合工作中心为主平台，以健全基层社会管理体制为着力点，进一步整合各方资源，全面提高维护基层和谐稳定的能力，为创业富民、创新强省，全面建设惠及全省人民的小康社会创造良好社会环境。

　　夏宝龙说，近年来我们在建设“平安浙江”过程中，注重加强组织领导，强化保障力度；注重推进综治工作中心建设，有效整合力量；注重健全工作机制，提高维稳能力；注重深化基层平安创建活动，提高群众参与度；注重发挥平安考核的导向作用，推动措施落实，全省的平安建设站在了新的起点上。

　　夏宝龙指出，加强新形势下的平安基层基础规范化建设，是适应我省社会管理的新要求、健全基层社会管理体制的需要，是创新发展“枫桥经验”、健全党和政府主导的维护群众合法权益机制的需要，是贯彻《浙江省社会治安综合治理条例》、完善社会治安防控体系的需要，是坚持党的群众路线、共建共享和谐社会的需要。各地各部门要进一步明确目标任务，严格落实责任，创新工作方法，着力解决工作中的体制性障碍、机制性约束和保障性困扰，努力开创我省平安建设的新局面。

　　王辉忠对加强平安基层基础规范化建设作了具体部署。他说，要着力整合各方资源，不断拓展综治组织网络；着力创新工作机制，不断规范基层平安建设工作；着力增强保障能力，不断提升基础设施建设的水平；着力落实领导责任，不断强化基层基础建设的组织领导。

　　徐止平在致辞中介绍了我市平安基层基础规范化建设的具体做法。他说，我市各级党委、政府紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标，全面贯彻省委《关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定》，按照“抓基层、打基础、创平安、促稳定”的总体思路，积极学习推广新时期“枫桥经验”，坚持把加强基层基础建设作为构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓。市委、市政府通过各种形式的会议，不断统一全市广大党员干部对基层基础工作重要性的思想认识，明确提出：抓发展，首先要抓稳定；抓稳定，首先要抓基层基础。进一步确立了大平安、大基础的工作思路，切实把基层基础工作摆到了应有的高度。

　　近年来，金华市先后出台了《关于加强乡镇(街道)社会治安综合治理基层组织建设的实施意见》，《关于加强基层基础规范化建设的意见》，《关于构建“四位一体、整体联动”社会矛盾纠纷大调解工作体系的意见》，《关于全面落实全员维稳责任，促进社会和谐稳定的工作意见》等一系列政策性文件。不断从组织建设、职能建设、机制建设入手，加大基层基础工作保障力度，有效落实了平安建设的各项工作措施。

　　与会代表还实地参观了婺城区白龙桥镇的综治工作中心、有关企业和村的综治工作室。

“白龙桥经验”将在全省推广

　　11月14日上午，省委、省政府在金召开全省平安基层基础规范化现场会。省委副书记夏宝龙在会上指出，婺城区白龙桥镇开展的平安基层基础规范化建设试点经验具有推广意义。

　　省委常委、政法委书记王辉忠，省委常委、副省长葛慧君，省高级人民法院院长应勇、省人民检察院检察长陈云龙出席现场会，省政法各部门、相关单位及来自全省各地市的政法负责人参加现场会，会议由葛慧君主持。

　　市委书记徐止平在致辞中说，近年来，我市按照“抓基层、打基础、创平安、促稳定”的总体思路，扎实推进“平安金华”建设，特别是坚持把加强基层基础建设作为平安创建的基础性、根本性的任务来抓，不断加大工作力度，不断创新体制机制，不断夯实平安创建的基层基础，取得了良好的成效。突出表现在“三个转变、三个增强”：在工作力量上，由单靠政法综治部门为主的“单兵作战”向全社会共同参与的“集团军作战”转变，平安创建工作合力进一步增强；在工作方式上，由单纯抓整治向全方位抓源头、抓防范、抓机制建设转变，基层稳控和防控能力进一步增强；在工作保障上，由人力、物力、财力的简单投入向构建长效保障机制转变，平安建设的保障能力进一步增强。通过努力，全市2006年人民群众安全感满意率达97.96%，居全省第二位；全市及所辖的8个县(市、区)被省委、省政府命名为平安市和平安县(市、区)，全市153个乡镇(街道)有152个达到了平安标准。徐止平表示，金华将以此次会议为契机，认真贯彻省领导的重要指示精神，虚心学习兄弟地市的好做法、好经验，再接再厉，扎实工作，确保金华市平安创建工作不断推进，取得实效。

　　在充分肯定了婺城区白龙桥镇试点经验之后，夏宝龙就学习贯彻党的十七大精神，推进平安基层基础规范化建设提出了要求。他指出，新形势下加强平安基层基础规范化建设，是适应我省社会管理的新变化，健全基层社会管理体制的需要，是创新发展“枫桥经验”，健全党和政府主导的维护群众合法权益机制的需要，是贯彻《浙江省社会治安综合治理条例》，健全社会治安防控体系的需要。夏宝龙强调，要认真总结成功经验，积极探索平安基层基础规范化建设的规律。他要求全省各地切实加强组织领导，扎实推进平安基层基础规范化建设。

　　王辉忠就下一步平安基层基础规范化建设提出了具体要求。一是要整合各方资源，不断拓展综治组织网络；二是着力创新工作机制，不断规范基层平安建设工作；三是着力增强保障能力，不断提升基础设施建设的水平；四是着力落实领导责任，不断强化基层基础建设的组织领导。

　　13日下午，与会人员在参观了白龙桥镇综治工作中心等地后，对该镇开展的平安基层基础规范化建设予以高度评价。据了解，婺城区今年以来针对基层平安建设现状，围绕创建“平安婺城”目标，按照“从大平安角度抓综治、保稳定，立足区情抓创新、求规范”的思路，在白龙桥镇开展平安基层基础规范化建设试点工作，整合资源，形成合力，重心下移，关口前移，初步构建了“四个体系一张网”的工作格局，基本形成“大事小事有人管”的生动局面，有力地促进了社会和谐稳定。1～10月，该镇共受理来信来访92件，已处理82件；矛盾纠纷调处成功率为96.7%；刑事发案同比下降12.4%。