浙江在线11月19日讯
早报刊登“早餐店成社区内最急需开办的小店”之后，得到了各方面的反响，许多读者向早报反映他们也有同样的感受，同时他们提出疑问，老百姓有如此大的需求，说明早餐市场很有开发潜力，为什么没有人来开发呢？
记者在采访中了解到，由于利润较低等原因，餐饮企业对早餐市场的兴趣并不是很大。为了解决这一问题，日前，浙江省经济贸易委员会、省财政厅联合出台了社区商贸服务业发展专项资金使用管理暂行办法，将设立专项资金支持城市社区各类便民、商贸网点的建设，其中就包括早餐店。这对早餐店的发展是个好消息。
分析
外来早餐车：杭州市场有些“水土不服”
要吃到热乎乎、又有质量保证的早餐，又要距离自家所住的社区比较近，杭州老百姓首先想到的就是早餐车。杭州人都还记得几年前的“老式”早餐车，集中在社区附近固定的点上，出售各个品种的早点。可惜在2003年之后，这种早餐车就退出了早餐市场。
现在，在下城区、西湖区的一些小区外面，还可以看到一些零星的早餐车，不过这些早餐车出售的早点不再是现做现卖，而是一些现成的点心。
最早将这种标准化早餐车引入杭州的，是来自苏州的舒心餐饮管理有限公司，2005年初，他们把在苏州做得很成功的早餐配送模式——集中生产，集中配送，统一销售——引入杭州。这种所谓的“苏州模式”，食品的安全和卫生也比较有保障，很能被城市居民接受。2005年舒心公司在杭州首批推出了30辆“便民早餐车”。每天清晨5点，公司把早点送到早餐车，早上9点，公司派人回收未卖完的食品，统一处理。
但是两年过去了，公司旗下的“便民早餐车”才增加到40到50辆。舒心餐饮管理有限公司的相关负责人王先生告诉记者：“发展的进度相当缓慢，远没有当初我们设想得那么快。”虽然“便民早餐车”的生意还算不错，但公司目前还是处于亏损状态，原因是达不到一定规模，成本一直没有办法降下来，“我们力求发展到120到150辆车，这样才能达到预期目标。”
早餐车上午9点之前要全部撤摊，部分闹市区早上8点半必须撤摊，这也是一个问题。对早餐车来说，营业时间太短。
“另外一个问题是招不到合适的人负责早餐车的日常运作。”舒心公司负责人王先生告诉记者，如果找外地人来经营，他们多数不住在市区中心，早餐车的存放、还有如何赶到指定经营地点等都很成问题。最理想的运作方式是招聘本地人经营早餐车，但是，杭州人对这类工作的兴趣不是很大。杭州的一些非正规的早餐摊点，也多半是外地人在经营。“如果杭州本地的企业和个人也可以参与进来，早餐市场应该是可以红火起来的。”
而从居民的意见来看，这种配送式的早餐车虽然在质量上有了保证，但是还是有不尽如人意的地方。因为成品早餐比较多，比如粽子、牛奶等等，所以主要是学生和年轻人前来购买，老杭州喜欢吃的烧饼、油条这种传统型早点还是没有。“不太适合老杭州的口味，有点可惜。”这是居民们对于早餐车的评价。
本地餐饮企业：光做早餐生意没出路
据业内人士介绍，杭州的早餐市场有一个“早餐死亡圈”现象，在“新丰小吃”这样经营早餐的连锁餐饮企业的连锁点周围几百米之内，没有其他早餐点经营小吃。
市场的反馈情况表明，类似“新丰小吃”、“知味观”这样的连锁小吃店，因为其品牌质量有保证，环境整洁，价格低廉，适合大众口味，最受广大杭州老百姓欢迎。所以，在调查中很多人认为，这样有品牌的小吃店应该是早餐推向社区的一个方向。
但是这些餐饮企业，却对杭州早餐市场的效益非常不看好。“新丰小吃”一直是杭州老百姓心中一个著名的早餐本地品牌，但是新丰小吃有限公司的余觉新总经理告诉记者：“光是做早餐，这个生意是很难做的。”
余觉新给记者分析，尽管杭州早餐市场很大，但是要吃这块蛋糕并不容易。早餐摊点是因为价格实惠才受到众多市民的青睐，但是想通过卖早餐获得利润，非常困难。现在房租高，运营成本贵。“像我们一个一般位置的门店，早市的营业额只能做到1000多到2000多元。而要保证不亏本，一个门市一天的营业额需要做到8000元以上。”
所以这样的连锁餐饮机构，经营的重点并不在早餐市场上。余觉新告诉记者，连锁餐饮机构，即使是小吃类的门店，选址时都不会只注重是否靠近社区，就拿“新丰小吃”为例，门店的地段就要考虑在居民楼、车站、写字楼甚至超市结合的地方，否则无法做到早、中、晚都能保持一定的销售量。
“许多靠近居民社区的门店，早上生意很好，中午也有一些老人和孩子的生意，到了晚上，大家的晚餐基本上要吃正餐，我们门店的营业额就会下降。”余觉新说，能够始终保持稳定人流的“新丰小吃”门店，就只有延安路上的两家而已。所以，连锁餐饮机构并没有把社区当作品牌推广的一个方向。
措施
杭州早餐工程实行“品牌店+流动车”
就在早报进行社区早餐店需求调查期间，浙江省经济贸易委员会、省财政厅联合出台了社区商贸服务业发展专项资金使用管理暂行办法，办法中明确，将设立专项资金支持城市社区各类便民、商贸网点的建设，对积极采用连锁经营等现代流通方式建设社区商贸服务网点，为社区居民提供便利服务的省级社区商贸服务示范企业给予奖励，其中就包括早餐店。
杭州市贸易局副食品管理处一直负责杭州市早餐工程。管理处副处长赵东方告诉记者，这次的专项资金使用管理暂行办法，对于杭州早餐工程的发展，将起到很大的推动作用，“早餐工程是便民服务的一个重要内容”。
赵东方说，早餐的问题一直困扰着杭州市民，市政府对于早餐问题一直十分重视，杭州市贸易局也一直在为市民吃早餐难问题寻找适当的解决方式。1997年，杭州市政府就将改善早点供应工作纳入了为民办实事项目，2002年杭州市人大还专门针对早点问题进行过重点督办。
为了完善杭州的放心早点工作，杭州市贸易局采取了两方面的措施。
一是推动一些知名的连锁餐饮企业的早餐经营，这些早餐企业每开一家连锁店，政府给予一定的补助加以扶持，主要是鼓励杭州本地的品牌餐饮企业投入到杭州的早餐工程中来。“毕竟杭州老百姓还是认准了这些老字号的小吃。这些企业的品牌也有保障。”
另一方面，考虑到环保、商业成本等因素和连锁餐饮企业开设门店的选址规划，杭州市贸易局也引进了“流动餐车”的形式，采用定时设点，统一生产、统一配送、统一销售、统一管理的早点供应模式。
赵东方告诉记者，根据他们的了解，这种模式在北京、厦门、苏州、扬州、宁波、湖州等地已经取得了很大的成功。我市下城区、西湖区等城区街道正在试行这种新型的供应形式，“尤其是西湖区，这种早餐车的推广情况十分理想，到目前为止，在这一个区已有早餐车80多辆。”这种“早餐车”在早点市场供应不足情况下，是良好补充。
这种早餐供应形式不但使食品卫生安全得到保证，同时还置换了原有的无证早点摊。赵东方告诉记者，“早餐车”供应的早餐，出现任何问题，只需要一个电话，负责配送的公司马上就能进行检测和调查，寻找出“问题早餐”的批次和流向，很快就能找到问题所在，便于规范管理。但是，由于有关职能部门在早餐车占道经营问题上存在不同意见，而且杭州市的老百姓对于这种配送早餐的接受程度，比不上那种“前店后厂”式的传统形式，因此目前这种供应模式还停留在尝试阶段，尚未全面推开。
赵东方表示，下一步，贸易局打算在杭州的放心早点工作中进一步推广知名品牌餐饮企业的规模，进一步扩大他们的早餐供应范围，同时，继续引入“早餐车”作为一种补充的形式，对于“品牌早餐”覆盖不到的范围，进行适当的补充，确保杭州早点市场健康有序地发展。
