——市六届人大一次会议以来市人大常委会工作回眸

　　 湖州在线讯 市六届人大一次会议闭幕以来，市六届人大常委会在市委的领导下，按照市第六次党代会和市六届人大一次会议确定的目标任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面展开了深入贯彻落实科学发展观的生动实践。

　　 依法行使职权 保障促进发展权为民所用，情为民所系，利为民所谋。市六届人大常委会围绕市委中心工作，从人民群众切身利益出发，依法行使党和人民赋予的职权，有力地保障和促进了我市经济社会又好又快发展。坚持围绕全市发展大局，认真行使重大事项决定权。今年，市委、市人代会确定了建设现代化生态型滨湖大城市的战略部署后，市六届人大常委会在专题审议市政府工作报告的基础上，作出了《关于加快建设现代化生态型滨湖大城市的决定》，及时把党的主张通过法定程序转变为全市人民的共同意志和自觉行动。坚持按照监督法要求，认真开展监督工作。加大执法监督力度，先后对市人大常委会关于生态建设、环境保护和安全生产执法检查审议意见落实情况、矿山综合整治情况等进行重点督查，组织部分代表对食品药品监管、人口与计划生育等工作进行视察。加大工作监督力度，密切关注经济社会运行情况，听取和审议市政府关于1至9月全市经济社会发展主要预期目标执行及重大项目建设情况的报告、关于全市节能降耗与污染物减排工作等情况的报告。高度关注新农村建设，按照市委作出的与浙大合作共建省级社会主义新农村示范区的决策部署，常委会深入调查研究，审议市政府专项工作报告，作出审议意见，组织代表专题视察。始终关注民生，常委会领导牵头和参与做好“深化完善新型农村合作医疗卫生服务体系和‘三条医疗保障线’，推行城镇居民合作医疗保险制度，初步建立因病致贫救助体系”等7个难题的破解工作，努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。认真做好人大信访工作，换届以来共受理人民群众来信315件、来访221批292人次，维护社会稳定，促进社会和谐。同时，加大司法监督力度，听取和审议市中级人民法院落实“三项承诺”和市人民检察院开展法律监督工作情况的报告，提出审议意见，督促支持“两院”完善内部约束机制，进一步促进司法公正、维护公平正义。坚持规范任免程序，认真做好任免国家机关工作人员工作。常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则，完善任免的流程和办法，坚持和完善拟任干部任前法律知识考试、表决前作供职发言、任后加强监督等制度，增强了国家机关工作人员的民主、法治和公仆意识。换届以来，依法决定任命了新一届市政府组成部门负责人，任免了国家机关工作人员59人次，保证了国家机关的依法有序运转。▲▲（下转第2版）

　　 ▲▲（上接第1版）

　　 做好服务工作 发挥代表作用人大代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的基础，也是做好人大工作的基础。换届以来，常委会坚持以人为本，想代表所想、急代表所急，努力做好代表服务工作，保障代表更好地发挥在管理地方国家事务和经济文化社会事业中的主体作用。代表的素质、能力关系到为人民代言的水平，为此，常委会积极组织各种学习、培训来提高代表整体素质。分两期对全体市人大代表进行集中培训，以代表法、代表议案建议的撰写和人代会期间代表审议各项工作报告等为重点培训内容；组织各代表小组组长进行异地集中培训，重点学习党的十七大精神，听取先进地区人大工作专家关于做好闭会期间代表工作、开展代表小组活动等专题辅导讲座。为了让代表能更好地知情知政、履行职责，常委会努力丰富代表活动内容，为代表创造条件。闭会期间，常委会积极组织代表参加执法检查、调查、视察等重点工作，邀请代表列席常委会会议，努力扩大代表对常委会工作参与。我市开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动后，常委会及时组织代表发出倡议书，号召、带领全市各级人大代表勇当创业创新的先行者、排头兵、带头人和推动者。同时，修订、完善了关于加强代表小组建设的意见、关于市人大常委会领导接待市人大代表、关于市人大常委会组成人员联系代表等制度，为代表履职提供更加规范化、制度化的服务。“重点建议重点办、不满意件重新办”，对于代表提出的议案和建议、批评、意见，常委会高度重视、认真办理。市六届人大一次会议共收到代表建议、意见188件，常委会会同市政府，对承办单位进一步进行复核，对30件代表建议件的主办单位和会办单位及时进行了调整，并确定5件重点代表建议件，实行市人大常委会领导联系督办、市政府领导领办、部门具体承办，努力做到件件有回复。强化自身建设 提高能力水平常委会在市委领导下，主动适应新形势新任务的需要，高度重视自身建设，在学习实践中不断提升围绕全局谋划人大工作能力，把党的主张依法转化为国家意志能力，维护人民根本利益与协调群众具体利益能力和依法履职能力，把人大工作做得更有成效。认真学习，增强做好人大工作的使命感、责任感。通过召开学习会、举办培训班、人大论坛、听取辅导报告等形式，认真组织学习，不断提高素质。党的十七大召开后，常委会按照市委要求，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心作出部署安排，在人大系统兴起学习贯彻的热潮，进一步加深了对发展社会主义民主政治新要求的理解，加深了对人大工作性质、地位和作用的理解，增强了做好新形势下人大工作的使命感和责任感。根据市委部署，巩固扩大作风建设成果，进一步抓紧抓实常委会及机关作风建设。大力倡导和形成八个方面的良好风气，深入开展大讨论大实践活动，认真牵头组织和参与开展破解难题专项行动，扎实推进“树新形象、创新业绩”主题实践活动，坚持求真务实，深入调查研究，讲民主，讲程序，讲团结，在常委会及机关形成了团结和谐稳定、风正气顺心齐的良好氛围。从抓好机关干部队伍建设、专门委员会建设入手，提升人大整体工作能力。充分发挥专门委员会在调查研究，组织实施执法检查、视察和跟踪督查、协助常委会开展工作等方面的职能作用。加大培养、教育和管理人大机关干部的力度，调整充实人大工作力量，开展人大机关干部专题培训，加强人大工作阵地建设，做好人大工作研究、宣传和信息工作，不断增强机关工作活力，提高机关服务水平，更好地为大局服务，为常委会依法履职服务。同时，加强同县区人大常委会的联系，形成人大工作合力，提高全市人大工作的整体水平。常委会议事规则、组成人员守则、加强市人大常委会自身建设的意见、机关工作规则……一系列有关议事、监督和自律制度的制订、修订和完善，推动了常委会各项工作在制度化、规范化和程序化轨道上的顺利进行，为新一届常委会开好头起好步创造了良好条件，发挥了重要作用。回眸过去，成绩令人欣喜；展望未来，还需不断努力。眼下，市六届人大二次会议即将召开，相信市六届人大常委会将站在新的起点上，定会为我市经济社会发展作出新的贡献。