浙江在线12月04日讯 撑上竹筏，带上铁耙。12月2日，黄建华又下河巡查。老黄是衢州开化县华埠镇华喜村人。今年初，他被聘为村河道保洁员，每天下河巡查。根据村《河道管理公约》，他的职责包括河道护坡、植被管护、日常保洁等10多项。

　　“利用河道自然岸线和原生植被，预计在‘十一五’期末建成集防汛、治污、造景三位一体的‘百里生态河道’。”开化县县长金明说，目前已经建成40公里示范生态河道，有35个沿岸村制定了《河道管理公约》，聘请了河道保洁员。百棵杨树被砍华喜村民心痛

　　黄建华不会忘记：因为没人日常维护，三年前他亲手种下的一百多棵杨树，一年不到就被人当作柴禾砍光。

　　“全县251条溪流，河道总长千余公里，管理执法人员只有4名。”县水利局河道管理所所长宋志斌也是一脸无奈。

　　近年来，随着村民经济意识增强，砂场、砂船越来越多；一些村民使用电瓶制作的捕鱼工具，很容易就把“鱼子鱼孙”变成餐桌上的美味。这些情况的大量存在，对河道生态破坏越来越大。

　　按理，这些情况属水利部门管。然而，去年前年有数十起非法采砂、电瓶捕鱼、破坏植被等违法行为被举报到水利局，等执法人员赶到现场，对方早已躲得远远。得到惩处实现有效管理的，只有举报数的三分之一。制定管理公约河道水清景美

　　千里河道监管难，难就难在“千里”两个字上。面对困境，痛定思痛的华喜村，开始了突破——制定《河道管理公约》。

　　村党支部书记张松英说，为了得到村民最大程度认可，全村人几经讨论，还邀请县水利部门协助，避免触犯法律法规。今年3月1日，华喜村《河道管理公约》实施，黄建华和张祖国两位河道保洁员，也正式走马上任。

　　开化县委县政府从华喜村的做法中得到启示：引导乡村制定村规民约，对河道的管理与维护实行“乡村自治”。在当地政府的引导和推动下，马金镇高韩村、音坑乡姚家村等35个村庄也先后制定了《河道管理公约》。

　　县水利局把部分涉河管理权限下放至村，对审批采砂经营权的个体户，水利部门先征求村委会意见，得到村委会认可后由乡镇出具初审意见，水利部门方依法审批；对违反《河道管理公约》的情况，可先向村河道管理领导小组举报，由村委会作出处理；对情节严重或造成危害较大的，由村委会上报县水利局等主管部门依法处罚。今年以来，河道管理所配合各村《河道管理公约》的实施，已先后查处涉河违法案件16起。

　　一系列措施下，千里河道实现了水清景美。“河里原有两条挖砂船作业，一条已经停了，另一条年底合同到期后也要停。”村主任赵世初说，今年村里还投资8万元，在1.8公里河道沿岸补种300多株桂木含笑、2000多棵雷竹，把大片芦苇作为一道风景保护起来。