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以杭州为例,解读一座城市公共资源的回归公众

   浙江在线12月05日讯 浙江图书馆12月1日起取消借书证年费,让我们再次关注一个现象——越来越多的公共资源正在恢复其本来面貌,渐渐回归公众。

  在陌生的城市寻找公共厕所

  杭州环城西路有个环西社区,进入环西社区有一座桃花港桥。桃花港桥的桥头有一幢古色古香的小房子。小房子上装着电子显示屏,告诉大家这是一个公共厕所。这个公厕很高级,大理石铺地,方便后不用自己放水冲洗,自动会出来丰富的水泡沫。清洁工小金说,它的名字就叫“泡沫公厕”,用的是先进的环保生态技术,一是节水,二是没有异味。当然,这个厕所,和杭州所有的属于市政管理的公厕一样,都是免费的。

  想像一下这样的情景罢,你在每个有太阳的日子,都能在环西社区桃花港桥头看到:小河流水,杨柳依依。人们在泡沫公厕的白墙下面晒太阳,逗孩子……

  杭州人章焘说起前几天在西部某城市出差时的经历时,不免耿耿于怀了:那天下午他在商业街晃荡时,突然内急,睁大眼睛在马路上寻找公厕,却始终不见。幸好在紧急关头,他终于发现前面有一家大型商场。

  章焘和当地一位朋友聊起此事,朋友很惭愧:我们这里什么都好,就是厕所没跟上,不但数量少,还有不少公共厕所还承包出去了,要收费。朋友说,按《城市环境卫生设施设置标准》的标准,他所在的片区至少需建设17座公厕,但目前仅有5座。

  章焘得意地告诉朋友,杭州的公共厕所很多,也很干净,而且都是免费的,还有专人打扫。

  章焘跑了很多地方才知道,杭州的公厕是最好的,不仅多,而且标志都很明显,临街经营单位的厕所也对公众开放。

  有人曾经说,看一个城市建设是否完善,应该先看看这个城市的厕所。据了解,杭州市现有各类公共厕所511座,其中一类公厕97座,二类公厕414座,首批星级厕所也即将挂牌;且布局合理,各城区均有100座左右公厕;公厕内设施齐全,基本配备了衣帽挂钩、冲洗设备、洗手液等,部分高档公厕还配备了烘干器、热水、空调、座椅等设施;所有公厕均安排了专人负责日常维护,均24小时免费开放;2700余块公厕指路牌上也标上了中文和英文。

  一位国庆来杭州旅游过的外地游客在自己的博客里写道:“杭州市区公共厕所不少,都有比较醒目的标志,厕所门口写着‘免费厕所’,我感受最深的是每个公共厕所都有残疾人专用位,保持得都很干净,给人很人性化的感觉。”

  公共厕所本来姓“公”,属于政府为公众提供公共服务的公益事业。过去,在供应不足的情况下,一些城市政府通过市场化渠道的探索,在改造、新建之后,开始要求公众付费。其理由是:政府财政紧张,需要借助社会力量,这样的思维惯性之下,改造过的公共厕所都要收费,“公共”的概念被偷换,厕所被“经营”,政府把自己提供公共服务的义务,转嫁给了“投资者”。尽管公众通过纳税的方式已经为这种普遍的公共服务支付了使用成本,但是收费的“公厕”需使用者再次买单。

  可喜的是,与杭州一样,现在的宁波、广州、郑州、苏州、张家港等不少城市已经取消了公厕收费。就表象看,解决的似乎是城市管理上的一个小问题,但实际上,公共厕所免费的意义却非同寻常,它意味着城市管理者看到了自己的失误,其纠正公共厕所收费的过程,正是一个以公众为本的意识的回归与彰显。

  西湖不收门票,公园免费,游客都快乐了,杭州人赚钱了

  2003年10月1日开始,西湖环湖公园全部实现24小时免费开放,成为全国唯一不设门票的4A级旅游区和国家级风景名胜区,免费开放的公园景点总面积超过2000公顷。没有围墙、不收门票的完整西湖,将自己的每一寸绿地和每一处景观,奉献给了广大市民和游客。

  2002年初,杭州市委、市政府向市民公开承诺:“整合西湖南线景区,还湖于民。”同年10月,杭州市西湖风景名胜区在西湖南线景区整合工程结束后,将南线工程成功整合的老年公园、柳浪闻莺、儿童公园、长桥公园等四大公园以及中山公园实行免费开放。2003年10月,西湖综合保护三大工程建设又免费开放了花港观鱼、曲院风荷等两个名列“西湖十景”的公园和杭州花圃。2004年10月,整治改造后的“一街、二馆、三园、四墓、五景点”等15个历史文化景点,13处实行免费开放。此外,2003年5月18日即国际博物馆日开始,杭州市园林文物局所属的六大博物馆、纪念馆一律实行免票参观。

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