浙江在线12月13日讯 昨天召开的杭州市委十届三次全体(扩大)会议与以往有些不同，36位来自农村、街道社区、企业、市县党政、科教文卫及生产一线的基层党代表列席了这次会议。这是进一步扩大党内民主，完善党的代表大会制度的具体举措。

　　杭州市委书记王国平提出要改善民生，必须着力“破七难”，确保杭州市在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上继续走在前列。为此，杭州市还详细排出了重点抓的13项工作：

　　——实施两个《办法》。实施《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》，率先建立“城乡统筹、全民覆盖，一视同仁、分类享受”的基本医疗和基本养老制度，实现城乡社会保险制度的衔接打通，降低参保准入门槛，提高农村居民、城镇困难居民、残疾人、外来务工人员参保能力。

　　——深化“春风行动”。抓好第八次“春风行动”，推动“春风行动”向农村延伸，完善以“春风行动”为特色的城乡最低生活保障制度。

　　——平抑市场价格。抑制价格总水平过快上涨，加强重要农副产品生产供应和产销衔接，建立重要商品储备制度，加强价格监测，强化市场监管，完善对困难群众和低收入阶层的物价补贴机制。

　　——促进充分就业。加大就业援助力度，加强再就业培训，创建充分就业社区，及时帮助“零就业”家庭和“4050”人员解决就业问题。

　　——增加居民收入。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入水平，确保企业效益与职工收入同步提高，确保低收入家庭收入增幅超过全市平均水平。

　　——新建市属医院。按照非营利性国有控股股份制医院定位和名院集团化办医思路，新建滨江医院、下沙医院、新城医院、之江医院、妇女医院、儿童医院等市属医院，优化调整医院布局。

　　——优先发展教育。推进名校(名园)集团化办学，加强城乡中小学互助共同体建设，率先实行城乡免费义务教育，实现教育资助全覆盖，妥善解决外来创业务工人员子女在杭就学问题。

　　——加强住房保障。率先建立以廉租房、经济租赁房为重点的保障性租赁住房体系，土地出让净收益的10%以上及住房公积金增值部分专项用于廉租房建设，实现廉租房实物配租率和租金配租率“两个95%”。加快经济适用房、拆迁安置房、农转居公寓、人才公寓、外来务工人员集体公寓建设，力争危旧房改善工程五年目标三年完成。

　　——推进“公交优先”。健全公交补贴机制，坚持公交低价位制度。实现主城区与萧山、余杭区公交一体化并逐步向5县(市)延伸，做好杭州都市经济圈公交配套工作。明年“五一”前投入1000辆欧Ⅲ排放标准的大型空调公交车，主城区公交站点遮风挡雨候车亭设置率达到100%。建立6个出租车综合服务区。建设快速公交二号线，拓展公交专用道。

　　——深化综合考评。组织开展对各区、县(市)的综合考评，对市政府为民办实事项目和市直单位创新创优项目进行绩效评估。

　　——办好“民心工程”。推进背街小巷改善、危旧房改善、庭院改善、公厕改造工程，办好老百姓家门口、家门里的好事实事。

　　——加强环境保护和食品安全。加强政府协调，落实各方责任，着力解决人民群众反映强烈的环境污染和食品安全问题，进一步解决农村饮水难问题。

　　——建设健康城市。倡导健康生活方式，深化爱国卫生运动，提高全民健康水平。