乡村越变越美好
“139富民攻坚计划”得到了广大企业的积极响应,民营企业“反哺”社会,实行以企带村、以村促企、共同发展。瑞新集团积极响应号召,与金炉乡扶贫结对子,先后投资30万元建设金炉乡7个行政村饮用水改进工程,惠及1150多人,使得全乡农民安全饮用水普及率达到75%以上。
此外金炉乡采取政府拿一点、挂钩单位投一点、民间捐一点、受益人集一点的办法,多元化筹措资金改善农村生产、生活基础条件。通过采取实施村区“硬化、亮化、绿化、美化”等工程建设,建设公共休闲场所2处;改造并硬化村间道路1800多米,拆除露天厕所13处,建设公共厕所2处,投资425万元对城通村10.7公里通村公路的路基和路面进行改造和硬化,实现全乡行政村等级公路通达率100%。投资108.6万元对炉山底等5个村1551亩农田引水渠道和田间道路进行硬化改造……有效地改善了群众的生产条件,保持了村容整洁,优化村区环境,提高了村民生活质量。
下山脱贫奔小康
“转移农民富农民”,金炉乡是一个典型的下山移民示范乡,实施下山搬迁工程,全乡有280户、1200人从山上搬下来,搬进位于文成县城周边的凤阳扶贫迁村小区,这也是省级扶贫迁村示范小区。
从文成县城往金炉乡乘车约10分钟,就来到凤阳扶贫迁村小区,一排排新建的小洋楼显得特别气派。据陈永坤介绍,小区一期工程196套房屋都已经竣工交付,二期工程也已经开工。
在小区内记者遇到了前来看房子的村民老谢,他正在和两名老乡谈论房屋装修的事情,脸上洋溢着幸福的笑容。他指着一排四层楼高的崭新房子,告诉记者第四间就是他的新家。
老谢说他今年60多岁了,做梦也没有想到政府会给他盖一套这么漂亮的房子。他原来居住的金炉乡决藏自然村海拔600多米高,连一条通村的公路都没有,生病看医生都很困难。现在到县城仅10分钟车程,办什么事都很方便。面对今后幸福的生活,老谢说他要开个店,做点买卖,挣更多的钱。
陈永坤告诉记者,农民们从山上搬下来后,把原本分散各个村的劳动力集中起来,他们正计划引进来料加工项目,带动这些下了山的农民进一步脱贫致富奔小康。
攻坚计划富了农民
2004年我国农民人均纯收入2936元,温州262个乡镇中有139个乡镇农民人均纯收入低于这一水平,而被列为全省欠发达地区。自从大力实施“139富民攻坚计划”,有力地促进了欠发达地区快速发展,到2006年,139个欠发达乡镇中,有116个乡镇农民人均纯收入指标超过全国平均水平,提前一年实现省里确定的80%欠发达乡镇“上线”目标。
预计今年全市139个欠发达乡镇农民人均纯收入达到4500元以上,同比增长11%以上,有望年底实现目标。
(一)大力推进农业产业化,一抓特色产业基地,二抓农业龙头企业,三抓农民专业合作组织。三年来,全市欠发达乡镇投入农业开发资金达4亿元,巩固和开发种植业基地17.8万亩,已拥有16个“国”字号农业生产基地;国家级扶贫龙头企业1家、省级5家,市级103家,直接带动就业4.9万多人,联系农户12.5万户,年产值13亿元;积极推广专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系建设,现有专业合作组织279个,带动农户11.4万户。
(二)大力推进工业生态化。目前,欠发达乡镇中60%以上的行政村都开展了来料加工业务,建立加工基地618个,从业人员达6万多人,年发放工资4亿多元。同时,深入实施选商引资工程,积极帮助欠发达地区引进生态工程项目,两年来,全市欠发达乡镇共引进项目124个,资金20.1亿元。积极推进山海协作平台建设,浙江苍南工业园区、文成樟山、泰顺彭月工业园区进展顺利。
(三)大力推进旅游主业化。全市欠发达乡镇已经形成“农家乐”休闲旅游村、旅游点193个,经营户946户,从业人员6417人,年营业收入1.3亿元。
(四)大力推进城乡一体化。下山移民又有新突破,近两年新建续建下山脱贫小区(点)272个,搬迁9.4万人。“康庄工程”建设全面推进,目前全市行政村等级公路通达率、硬化率都达到90%以上。
(五)大力推进就业多样化。深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”,去年欠发达乡镇新增劳务输出4.3万人,培训农民6.6万人,转产转业2.3万人。
(六)大力推进帮扶社会化。目前已有2102企业与1852个行政村进行结对共建,投入14919万元资金,发展各类项目1914个,形成了产业联动、优势互补、利益共赢的互动机制。深入开展“一帮一”干部帮户活动,两年来,各挂钩帮扶单位共落实帮扶项目650多个,落实帮扶资金3200多万元;全市各级干部共结对贫困户2万多户。组织异地温商牵手“139富民攻坚计划”活动。
明年,温州市将在今年完成“139富民攻坚计划”的基础上,继续深入实施新一轮富民奔小康计划,破解欠发达地区发展难题,提高欠发达地区发展水平,并且把重点转移到扶村帮户上来,落实好具体帮扶措施。