浙江在线12月21日讯 昨天上午，平湖市新埭镇星光村，蒋忠强老人接过一本存折和一张银行卡。

　　“以后养老靠它啦，每月能领210元，在农村够用。”老蒋乐得脸上开了花。

　　当天，嘉兴市首批城乡居民社会养老保险金在平湖发放，首批受益者有11人，都是星光村村民，年龄在60岁到65岁。这也意味嘉兴在全国率先步入城乡居民保障时代。

　　真正的全民社保来了

　　今年10月1日，嘉兴在全国首推全民社保新政——《嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法》正式实施。

　　该办法规定：凡是嘉兴市行政区域内，年满16周岁至60周岁，符合参加职工基本养老保险或现有各类社会养老保障对象之外的城乡居民，都可以参加城乡居民社会养老保险，当地财政对参保者实行补贴。

　　其中，60周岁以上的老人可按规定一次性缴费满15年，同样可以领取养老金；对具有嘉兴市户籍且居住生活满30年，年龄在70周岁以上的未享受各类社会养老保障待遇的老人，实行养老基本生活补助。

　　该政策的实施，使养老保险范围扩大到包括农民、城镇居民中未参与养老保险者、非嘉兴户籍但已经取得暂住证的外来人员等城乡所有人群，改变了以往只有企事业单位职工、被征地农民等特定人群才能享受社会养老保险的状况。

　　门槛几乎为零

　　与城镇职工基本养老保险相比，参加嘉兴市城乡居民社会养老保险的门槛几乎为零，后者的个人缴费标准要比前者至少少一半，可满足低收入群体参加养老保险需求。

　　“初步测算，有近100万不符合参加职工基本养老保险或现有各类社会养老保障的城乡居民受益。”嘉兴市劳动和社会保障局局长汪善明说，推行这一惠民政策，市财政每年至少要支出3.6亿元。

　　“小康不小康，关键看保障。”嘉兴市委书记陈德荣说，社保新政，标志着横亘在城乡之间最后一道“藩篱”终于拆除了，广大农民再无养老后顾之忧了。

　　养老金要随物价变动而调整

　　蒋忠强有两个儿子、两个女儿，上个月24日，他一次性缴纳了21559元(最高档)，当地财政补贴5%，办了社会养老保险。

　　根据缴费对应档次，从昨天开始，政府每月会在固定时间给老蒋的银行卡里打钱，直到他逝世为止。这些养老金以后还会随着物价变动而调整。

　　“一直以来，只有老百姓给政府交钱纳税，如今，政府反过来给咱百姓发钱了。”蒋忠强激动地说，以前靠养儿防老，现在靠制度养老，政府财政补贴为老年人提供养老保障，为群众办了大好事。

　　专家

　　嘉兴社保试验

　　体现党和政府执政为民理念

　　嘉兴市委党校调研员、省科学社会主义学会顾问徐锦才认为，嘉兴全民社保试验具有里程碑意义，是继农村实行家庭联产承包责任制和取消农业税后，突破城乡二元结构的又一重大改革举措。

　　“全民社保试验必将改变农村居民世代依靠家庭养老的传统观念，为广大农村居民融入现代社会创造条件。”徐锦才说，此项保险制度的推行，通过财政补助方式，让广大无社会基本保障的成员享有社会保障的权利和享有经济社会发展成果的权利，体现了党和政府执政为民的理念和公共财政的思路。