浙江在线12月25日讯
上面看不见、管得着,下面看得见、管不着”——针对农村公共安全监管普遍存在的职能缺失、职责不清等突出矛盾,湖州最近通过整合条块、块块资源,探索建立“乡镇公共安全监督管理中心”新模式,并取得初步成效。
“中心”除治安以外,“一个口子”全面履行辖区内的公共安全监管职能,分设安全生产、食品药品安全、交通安全、消防安全、环境保护、消费维权等6个监督管理站。“中心”主任由乡镇分管领导兼任,设1至2名专职副主任,每个站至少配备2名以上工作人员,集中办公,装备共享。市区16个乡镇和一个开发区已全部建立“中心”。
“专职业务做精、公共安全做通”,是“中心”最大特色。其内设6个站全为专职人员,并使县区有关职能部门均在乡镇有了对口“落脚点”,大大加强了业务指导和工作力度。同时,“中心”随时可以按需跨业务统一调配使用各站人员力量。为此,湖州对市区300多名“中心”人员全部集中进行一次“通才”培训,18节大课及汇编成册的讲义,涵盖了“中心”涉及的所有职能业务知识,并且今后将每年进行两到三次此类集训。在最近的全市安全生产大检查,以及刚拉开序幕的第一次全国污染源普查中,湖州各“中心”全员行动、互相配合,已开始充分显现力量整合的优势。
在乡镇公共安全监督管理中心“一个口子”的框架下,湖州延伸触角,在每个行政村聘请一名“多员合一”的村(居)公共安全员,协助“中心”开展各项安全检查、安全宣传和信息上报等。市区部分乡镇还在一些分布较散的大自然村聘请了村(居)公共安全巡查员。
目前,湖州各“中心”除做好日常工作,还定期向乡镇党委、政府提供当地安全形势综合分析报告。妙西镇党委书记郁培荣深有感触地说:“‘中心’让我们耳聪目明、做有抓手,履行安全这个‘第一责任’更有底了。”