浙江在线12月26日讯 近日，丽水南城北三路开工兴建，作为省级低丘缓坡综合开发利用试点，该工程负责人告诉记者，除去已开发的10平方公里的区块外，今年新动工的东部区块首期开发面积5.51平方公里，将利用两年时间，通过劈山移石，高挖深填，开发出工业用地5000多亩，缓解丽水工业用地紧张状况。

　　向山地要空间，开发低丘缓坡，是丽水因地制宜走出的一条节约集约利用土地的新路。

　　丽水山多地少，土地资源十分紧张，人均耕地不足0.54亩。在撤地设市之前，丽水经济开发区工业用地仅有0.89平方公里，难以为工业发展提供产业支撑。为此，丽水结合本地实际，在保护好碧湖平原粮食主产区良田的基础上，提出了“向山地要空间，合理利用土地资源”的发展思路。

　　从2002年起，丽水经济开发区利用4年时间，前后累计投资10多亿元，削峰填谷，劈山整地，开挖了110个山头，平整场地9124亩，在昔日山峦起伏、沟壑纵横的山地上，开发建成了占地约10平方公里的水阁工业新区。其中，利用山地开发出来的有7.7平方公里，约占园区总面积的54%，相当于节约了1.15万亩耕地资源。

　　丽水经济开发区还结合实际，创造性地选择了台地式与缓坡式相结合的土地开发利用模式。“我们对于山地高差大且山体连绵的区块，采用台地式开发，将用地平整为面积较大、高低不等的立体台地；对坡度相对不大且有一定连续性的地形，采用缓坡式开发，尽可能少破坏原始地形。”负责开发的南城建设公司副总经理叶瑞平介绍，按照这一开发模式，结合就地平衡、就近平衡、总体平衡的“三平衡”方法，不仅降低了开发的难度和成本，也基本解决了山地开发土石方平衡的难题。

　　随着入园企业的增多，为用好开发出来的土地，丽水经济开发区积极做好向结构、向空间要土地的文章：对新入园的企业，通过合同对其投资强度、容积率、税收贡献率等作出明确规定，引导土地利用少的企业进入园区；严格土地批后管理，对无力履约和不能按时开工的48家企业解除了入园协议，收回土地1268亩；通过给予租金补贴的鼓励政策，引导61家企业租赁闲置厂房，实现零用地招商。

　　目前，水阁工业区已有入园企业284家，今年工业总产值将突破100亿元。在将山地开发建设成浙西南中心城市产业功能区的过程中，节约集约利用土地已成为丽水企业发展的共识。开发区内已有167家企业进行了加层改建，在未增加工业用地的情况下，新增建筑面积25.7万平方米。园区内的大众阀门集团丽水有限公司，在加盖一层厂房的同时，还充分利用地下空间，修建地下仓库，净增建筑面积近3000平方米，节约用地近10亩。