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宽带成为国家战略

  许多国家的领导人、战略学者都认为,世界经济的中心,19世纪在欧洲,20世纪在美国,21世纪在亚洲。如今,亚太地区是全世界经济最活跃的地区之一,它的贸易额占全球的一半左右,在世界经济中的份额也是“三分天下有其一”。而亚太经济最活跃、最具代表性的国家就是日本和韩国,这两个国家10余年来经济持续高速增长,被世界公认为是一个经济奇迹。

  与此同时,我们发现,日本和韩国也是亚洲宽带产业投入最多、发展最快的国家。日本在2004年以前,宽带用户数始终位居全球第二,仅次于美国。虽然后来被中国超过,但考虑到人口基数的不同,日本的宽带普及和渗透率依然处于全球领先水平。而韩国宽带的发展,更是令世界瞩目,其宽带普及率一直位居世界前列,近90%的人口使用宽带服务。在宽带光纤到户的建设上,日本和韩国同样先行一步,日本的U-JAPAN战略和韩国政府的IT839战略直接推动了FTTH的发展,成为其他国家效仿的成功模式。

  那么,日韩经济的快速增长与两国大力发展宽带之间又有何联系呢?纵观日韩经济发展的历史,可以发现,这些国家的经济增长走的是一条高科技推进、高强度投入、高效益产出的现代经济增长道路。其中迅速发展的宽带产业极大地改变了社会经济和人们的生活,在很大程度上转化为经济增长和生产率增长,过去10年里对经济增长的推动效应不断提升。

  宽带产业已成为日韩的支柱产业,其兴衰决定着整个经济的走向。这主要表现在两个方面。一是宽带产业对经济增长产生直接的影响,作为经济活动的组成部分,其就业规模和产值规模的不断扩大,意味着经济活动规模的扩大,宽带产业自身的发展直接促进了日韩经济的增长。二是宽带产业对经济增长产生间接影响,主要表现为与其他产业之间存在着很强的关联性,通过对经济产生间接影响,使产业结构得到调整,最终提高经济增长水平。

  宽带产业对国家经济的促进和推动作用,从上个世纪末美国经济的发展也能得到证实。从1993年到1999年,美国工业中用于信息产业的资金从1420亿美元猛增至2330亿美元,占资金总量的三分之一。美国的信息产业在国民经济中的比重由6%升至8%,但对整个美国经济增长的贡献份额却高达35%。根据世界经合组织(OECD)的研究报告,世界主要工业国家生产力的增长有17%归功于信息产业的投资。

  正因为宽带对经济的拉动效应,日韩两国都将宽带战略作为国家发展战略。日本继2004年12月推出“U-JAPAN政策”、2006年1月制定“IT新改革战略”后,于2006年6月又特别针对宽带网络的建设,提出“新一代宽带战略2010”规划。韩国提出“振兴科技”、“技术立国”的口号,计划将产业技术提高到发达国家水平,并确定把电子信息产业列为“国策战略产业”。日韩经济发展的成功模式值得我们借鉴。从我国经济发展情况来看,信息产业工业增加值占GDP的比重不断上升,5年来提高了2.2个百分点,达到7.9%,产业规模位居世界前列,成为国民经济基础产业、支柱产业和先导产业。更令人欢欣鼓舞的是,党的十七大报告中明确提出,要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”,要“大力推进信息化与工业化融合”。这些足以证明国家对信息化的重视。

  当前,我国在信息产业的发展成就举世瞩目,电信网络和用户规模位居世界第一。2007年,浙江新增互联网宽带用户107万户,总数达560万户,居全国第二位,其中电信宽带用户2007年一年就发展了78万户,总数达到了480万户,占全省互联网宽带用户的86%。但从国家战略的高度来看,全国各地的宽带普及率还不够高,内容应用不够丰富,社会信息化的程度也较低。下一步,国家应该从政策、资金等方面予以扶持,加快宽带骨干网以及光纤接入的建设,推动网络内容应用的创新,让全社会都能享受到信息化带来的便利,实现国家经济在未来的持续高速增长。

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