浙江在线01月12日讯
昨天下午2点,海宁市人大代表、黄湾镇钱江村村支书朱平良夹带着一叠材料走进人代会专题审议和代表询问会场。
“康庄工程搞了这么多年,我们一个镇460多万元工程款至今还没到位。被欠薪的农民工情绪很不稳定,政府怎么解决?”朱平良的询问非常直接。
没过一会,朱平良就得到了一个令他还算满意的答案。市长沈利农表示将尽快对此事进行协调。
海宁市第十三届人代会第二次会议昨天同时召开5个专题审议会,人大代表就社会热点、重点事件询问当地一府两院负责人。在专题审议会上,人大代表争相举手。询问实况经电视台直播传进海宁千家万户。
“代表询问一府两院领导,并进行电视直播,无形之中能增强监督力度,使政府部门感觉到身上的压力。”朱平良说。
人大代表争相给市长“出题”
海宁市人大常委会有关负责人告诉记者,专题审议会按民生、工业经济、城乡统筹、法制建设、三产发展等主题分为5个分会场。
每个分会场都有分管副市长和相关职能部门负责人参加,由他们来解答人大代表们的询问。
记者在改善民生专题审议会议上看到,40多名人大代表端坐在主席台左侧。海宁市市长沈利农、两位副市长以及当地教育、卫生等部门的负责人集中坐于另一侧。
会议开始后,代表们抛出一个又一个的尖锐问题,现场气氛显得非常“激烈”。
“海宁当地房价过高,一些低收入家庭望房兴叹,根本买不起房子,政府部门应当进一步加快廉租房建设步伐。”
“2006年,市政府出台政策,为1999年以后征用土地的失地农民办理了生活保障手续,但在此之前的被征地保障至今没有着落。”
“农村支教形式单一,参与的学校很少,支教面临现实尴尬,效果很一般。请问政府部门如何解决?”
面对人大代表的询问,面对一旁的电视镜头,海宁市以及相关部门的负责人,耐心、详细地解答了每一个问题。
很少有人用某项工作的意义、作用等长篇大论来敷衍了事。会议主持人一再要求回答必须切中关键内容,避免套话空话。
在会议进行中,有些人大代表,甚至直接点名由市长沈利农回答问题。
加强对政府公权力的监督
“这样面对面的询问、沟通很有必要。”大会主席团秘书长、海宁市人大常委会副主任马维江说,代表询问有利于加强人大监督,充分发挥人大代表的职责和权利,促进政府工作作风的改变。
马维江说,早在海宁市人大十二届四次会议,就召开过专题审议会。“但当时只是代表们作专题发言,没有直接询问环节,政府部门的负责人也无需当场回答。”
在今年人代会开幕前,海宁市人大常委会决定加入代表询问部分,由一府两院领导和49个部门的负责人进行现场解答,并挑出一个重要的分会场进行现场直播。其他会场情况进行录播。
“有人曾提出这样的疑问:一旦询问现场‘针锋相对’,直播出去会不会影响政府形象。”马维江说,“但我们觉得,这是人大代表一种新的监督方式,一种与政府部门间新的沟通渠道和平台,不是现场争辩。代表询问有利于帮助政府部门更好地认识存在的不足和问题,促进政府部门增强责任感,为民办实事。”
“当然,接受询问的市政府负责人可能会感觉到不小的压力。他们的紧张也完全可以理解,担心有些工作还未做到位。毕竟他们面对的不仅仅只是人大代表,还要面对电视机前的海宁老百姓。”马维江说。
谈起这种压力,昨天多次回答代表询问的海宁市副市长朱海英这样说,很多代表提出的问题具有现实意义,能够引起政府部门的重视,促进政府部门改善工作。
海宁市市长沈利农则表示,代表询问有助于加强政府与人大代表之间的沟通。
“同时,对询问现场进行直播,可以进一步监督政府工作,强化政府责任意识,依法行政,科学决策。”沈利农说。
“一条监督公开化的新路子”
昨天,省人大常委会有关人士说,人代会专题审议,有利于打造阳光政府。对询问现场进行直播,则有助于让市民共同参与监督。
“对代表询问进行直播,这是监督方式的一种创新,促进政府阳光行政,公开行政。”海宁市市委书记俞志宏认为,这种新的监督方式,必将促进政府工作人员改变工作作风,深入基层了解情况。“否则,政府人员都无法回答代表提出的问题,那就没法向海宁人民交代。”
海宁市人大代表傅建勤参与专题审议会后说,直播代表询问是监督公开的新路子,会给市政府领导带来压力,促进他们提高办事效率。
“我们以前提的议案、建议,只有代表自己知道。老百姓都不知道。”傅建勤说,“电视进行直播后,监督力量就更大了。老百姓都可以参与监督,对一些重大民生事件的后续解决进行跟踪监督。”
“在这样的场合,市长们的回答也不会流于形式。他们的承诺或者说法被很多老百姓同时见证,不能说假话。”傅建勤说。