浙江在线01月14日讯 “目前最需要召开的并不是‘降低手机漫游费标准’听证会，而是‘手机漫游费是否取消’听证会……”有媒体这样呼吁。本月22日，备受关注的降低手机国内漫游通话费上限标准听证会将在北京举行。然而，发改委和信产部公布的两大降价方案看来并未获得百姓的称道，反而遭遇了“离消费者诉求相距甚远！”的尴尬——

　　方案一举例：

　　杭州的全球通用户漫游到成都，拨打和接听成都当地电话，每分钟0.4元；拨打和接听杭州和其他地区的电话，每分钟1.1元。

　　方案二举例：

　　杭州用户漫游到成都，不论拨打成都当地或者任何其他地区的的电话，每分钟均为0.7元；接听电话统一为每分钟0.3元。

　　手机用户：

　　降价方案不“解渴”

　　信产部近日公布了两套漫游费方案，但大多消费者却对方案有些失望，认为降价幅度太小：“不是说要大幅度降低国内漫游费吗？怎么才下降了两毛啊。”手机用户小陈在得知第一个方案后对此很不满。相对于此前公众猜测的漫游资费将下降50%的预期，第二个方案显得还贴近一些，但和本地每分钟0.40元的资费标准比还高出不少。

　　一家外贸公司业务经理陈刚说：“对两个降价方案很失望，离广大消费者的诉求相距甚远”。市民曾红也表示，最重要的是没从方案中看到对漫游费成本的核算，只看到一个计划要出的降价结果，应通过独立公正的审计部门来审计漫游费成本，并对外公布。

　　专家：

　　漫游费长途费

　　不应捆在一起

　　“两个方案都比较复杂，把漫游费和长途费捆绑在了一起，让漫游费、这个老百姓本来就有些搞不懂的问题更复杂、更看不懂了”北京市消费者权益保护委员会主任邱宝昌如是表示。

　　“第二个方案把漫游费和所谓的长话费捆绑在一起，那么一般人更看不懂，它到底听证的目的是什么，是降低长话费，还是降低漫游费，还是捆绑在一起降低？而我们的用户，电信、移动收我们的费用，长话费多少，漫游费多少，都很明确，我们现在讨论的，就是每分钟漫游费是多少，应该降到多少，还是该取消掉。”

　　邱宝昌认为，从方案中看不到对漫游费成本的核算，只看到一个计划要出的降价结果。此外，专家也对方案提出的手机漫游费降价幅度提出了质疑，认为应该还有降价空间。

　　而更值得关注的是，新方案的降价幅度还不如有些地区已经实行的优惠套餐，因此专家担心有些地区会搭听证会的“顺风车”，对电信资费不降反升。

　　听证会代表：可能要求信产部提新方案

　　而听证代表江宪对此表示，如果没有证据证明漫游费有成本，不排除要求提出新方案的可能性。

　　1月12日，记者电话采访了上海市消费者权益保护委员会推荐的消费者代表———上海市联合律师事务所的江宪律师。他说已在11日晚上8时，接到了国家发改委工作人员的电话，通知他听证材料已经寄出，约两三日后就可以收到。同时，他告诉记者，发改委确定的听证时间已定在22日。

　　对此次听证会，江宪律师表示，如果手机漫游只是虚拟服务，那么漫游费就应该取消；如果确实是投入成本的服务，那么就应该看成本和价格之间的关系，看价格是不是合理，讨论如何合理收费，让消费者得到更多的实惠。

　　目前在美国、澳大利亚等国家和地区，根本就没有手机漫游费，而欧盟电信企业也将取消欧盟3.8亿手机用户的跨国漫游收费。如果没有证据证明漫游费有成本，江宪表示，不排除要求提出新方案。

　　媒体：亮出成本，别“羞答答”地听证

　　从去年初就开始启动的有关手机漫游费调整的方案，经过漫长的“调研”，到今年初千呼万唤始出来。在“手机漫游成本几乎为零”的坐标参照下，消费者对漫游费大幅度下调充满了渴望和期待。

　　让消费者大跌眼镜的是，有关方面公布的两套调整方案，降价幅度之微小，计算方式之复杂，先入为主之霸道，出乎大家意料之外。因此多家媒体高呼：请亮出你的漫游成本来！媒体的看法是：如果承认电信是商品、营运商是企业的话，那就必须遵守市场的游戏规则。商品的价格是由价值决定的，而价值，主要由成本、平均利润和社会属性构成。以一种莫须有的虚拟成本，变成实打实的收费项目，与市场经济的平等交换原则背道相驰。漫游费怎么调整，唯一的依据就是其运行成本，而不是其衍生的一系列附加值和附加物。

　　更不可思议的是，参加漫游听证的四川代表黎香友日前收到相关部门的材料，其中“参会注意事项”规定，“为防止听证会举行前媒体过分炒作，影响听证会正常举行”，听证代表在会前不得“接受新闻媒体采访，或对外发表意见”。对此，有媒体评论道：手机国内漫游费下调涉及国内亿万手机用户切身利益，必须确保利益相关各方充分发声。