也许是近期特别关注农民工，也许是经常收到关于农民工讨不到薪水的报料，诸多提案中，一份名为“加快建立农民工养老保险制度的建议”，引起了记者的注意。

　　这份建议是由致公党浙江省委员会以“集体提案”形式递交的，其中这样写道：

　　农民工是社会经济发展的生力军，他们以中青年的体力换取工资收入而实现自我价值。据资料统计，我省农民工总数达1780多万，其中本省的有1260万、外省来浙的有520万。

　　农民工养老保险依然存在不少问题。除了企业和民工两方面因素外，根本原因是制度缺陷，主要表现在：缴纳费用高、参保率低；退保率高；农民工养老保险基金转移政策不足和操作障碍；针对农民工的社会保险政策宣传工作还很不够；全国还没有制订专门针对农民工的养老保险政策。

　　委员们提出了一些好的建议：

　　在以理论为指导设计养老保险政策的前提下，加强对农民工分类管理，制订相应的养老保险政策。农民工中只有少部分人(大约20%以内)，适合城市化能力较强并且有一技之长，工作相对稳定并从业多年，他们在城市基本扎根，可以按城镇职工养老保险政策管理(参保、缴费、退休、养老)。但是，大部分民工(80%以上)流动性太强，城市适应性不足，不适合按城镇职工养老保险政策进行管理，而必须设计出一套新的养老保险政策，以适应经济社会发展需要。

　　委员们建议，为这“大部分”的农民工兄弟姐妹们，设计一种“完全积累型” + “低缴费低待遇”+ “多层次广覆盖”养老保险政策。

　　所谓“完全积累型”，简单归纳就是：企业缴纳和民工个人缴纳的养老费，全部记入“农民工养老保险个人账户”。缴费比例要低，一般个人缴纳以工资的4%(即现企业职工个人缴费8%的一半)，企业缴纳以4%～8%为合适，企业的比例可以有弹性。这样一方面减低企业负担，另一方面又鼓励和激励民工，同时对社会的公平和效率也起积极作用。

　　委员们还建议：农民工的退休待遇标准，为社会平均工资的30%～60%。农民工退休待遇支付标准，应结合经济社会发展状况和结合农村新型养老保险政策，并纳入政府的财政转移支付，多缴多得。与城镇企业职工退休条件同等，至少缴满15年、男满60周岁、女满50周岁方可退休。

　　在提升农民工养老保险服务上，委员们提出，应建立全省民工养老保险监管中心和信息系统。