浙江在线01月21日讯 社区中的大龄人员、下岗或失业人员、残疾人———这是丹凤社区自治服务站主要的人员构成，经理月工资1200元———服务站的待遇可想而知。但就是这样一家非物业公司性质的小服务站，却在它成立后不到三年的时间里，投入了10多万元资金免费为居民安装了车棚防盗门、投入了5万元资金给每幢楼免费安装了楼道灯……“收的钱比物业公司少，管得比当初的物业公司好。”这是丹凤社区居民对他们的评价。

　　居民“炒”掉物业成立社区自治服务站

　　有着住户近3000户、居民逾8000人的丹凤社区，是我市于上世纪80年代建造的典型的老小区之一。在2004年之前的8年里，一直由一家专业的物业公司负责社区的物业管理。但那些年，“居民们都把我们这里称作是‘小偷的乐园’”现任丹凤社区业主委员会副主任石成功昨天对记者这样表述。

　　2004年，业委会对物业公司进行了一次民主测评，测评结果有85%以上的居民同意将管理不善、服务质量差的这家物业公司劝退。2005年4月，以社区内下岗失业人员为主、共38人的自治服务站正式运作，接替原来物业公司的全部环境管理和服务———这是宁波首家社区自治服务站。

　　自治服务站成立后物业收费减少一半

　　虽然服务站起步时一穷二白，但向社区居民收取的费用却比当初的物业费少一半。据丹凤社区业委会主任王秋芳介绍，当初物业公司收取的物业费，大致为户均120元/年；而目前服务站的收费，仅有60元/年的卫生费一项。

　　而服务站提供的治安、保洁、绿化维护、水电维修等服务项目，与过去的物业公司一模一样。同时，在服务站运作的近三年时间里，先后投入资金逾15万元，免费为居民安装了车棚防盗门、楼道灯。去年开始，缴纳了卫生费的居民，房屋小修小补均可享受服务站的免费服务———这在过去是不可能的事。这两天，服务站给社区内200多个邮箱免费翻新的工程也即将完成……

　　由辖区派出所出具的一项数据显示，丹凤社区各类治安案件的发案率2004年时全年有97起，2005年只有32起，2007年为51起；同时，丹凤社区居民的物业缴费率从原先的30%左右，提高到了现在的95%以上。此外，2005年服务站运作第一年，丹凤社区的卫生环境就拿到了区级先进，2006年又成为市级先进，这在过去是从没有过的事。

　　停车费卫生费房屋出租费取之于民用之于民

　　按丹凤社区约3000户计，服务站一年的收入也就10万元左右；如果再考虑到38个人的工资支出———去年人均月工资约700元，也要近32万元，那么服务站如何能保证收支平衡？

　　业委会的两位负责人解释了记者的这个疑问。据介绍，目前服务站的运作所需资金，包括人员工资、设备采购及更新资金等，实际上都是由业委会来付的。业委会的资金来源，则主要由服务站代收、由业委会负责管理的卫生费、小区停车费、物业管理用房租赁费这三项组成。据王秋芳介绍，现在这三项一年总的收入大约在38万元左右，这笔钱是真正的“取之于民用之于民”，像当初装车棚防盗门、楼道灯以及最近的翻新邮箱等“惠民工程”，就是从中节省下来的。此外，服务站还提供对外服务，为其他小区的物业公司提供维修力量。

　　服务站与物业公司最大的区别，则是它不是企业，不以盈利为目的。“正是不需要赚取利润，我们才能干得比物业公司好。”服务站经理朱友国表示。

　　当前服务站感受到了生存压力

　　进入2008年后，丹凤社区自治服务站面临着未曾有过的巨大的生存压力。

　　今年新《劳动法》开始实施，服务站也按新规定，从本月起给员工每人缴纳社保等“三金”。“去年我们保安的月人均工资是730元，这个月起我们要提高到1166元左右。”保安队长葛起宏给记者算了笔账：“所有人的工资都增加后，服务站在工资这一块就要比去年多支出十几万元。”

　　服务站如此大的运作成本的增加，是业委会无法承受的，因为目前业委会的收入无法相应得到提高。据王秋芳介绍，物业企业能享受到的一些政府补贴，如小区道路补贴、绿化补贴等，服务站因不是物业企业而拿不到这些补贴；社区物业管理用房，至今还有2间尚未在物业公司退出后交还给业委会。

　　目前丹凤社区小区停车费是每车50元/月———去年丹凤社区停车费一项收入仅9万元左右，而一般物业公司收费标准为80元—120元/月；社区居委会给记者的一份宣传资料上显示，丹凤社区的绿化管理面积有5万平方米，市建委资料显示江东区给物业管理企业的绿化补贴标准是0.9元/平方米/年。仅此两项，丹凤社区业委会的收入，就比物业公司管理时少近15万元。

　　“如果得不到有关政府部门的支持，服务站的命运真的不乐观。”王秋芳说。

　　采访手记：

　　几乎没有哪家物业公司愿意主动入驻老小区，因为老小区普遍存在物业收费标准低、物业收费率低而房屋维修量多、管理成本大的问题———收入少支出多，亏损几乎是老小区的物业公司普遍的状态。

　　老小区没有物业公司愿意管，但又需要管、应该管，怎么办？丹凤社区自治服务站的做法和成效，对这个问题给出了很好的一个答案。但遗憾的是，对这样一种老小区物业管理的新模式，有关部门似乎还没有予以足够的实质上的重视，这从丹凤社区自治服务站享受不到和物业公司同等的待遇中就可以看出。

　　那么，有关部门给这类老小区非物业公司性质的物业服务单位，能否给予更多的扶持呢？