浙江在线02月01日讯 警察通过摄像头监控别人，早已通过电影电视被很多人所熟知。警察自己监控自己，这还是个新鲜事。这个新鲜事就出现在杭州公安系统。

　　据记者了解，杭州市公安局创造了深入现场督察和网上在线巡查相结合的全新警务大监督机制。全市公安机关共投入资金330多万元，自主研发构建了语音督察和声像监督两大警务监督系统，在全市警务工作场所安装使用八千多个摄像头、拾音头、录音笔等声像设备，在民警接处警时进行动态录音、摄像，和公安信息网相连接，随时进行网上巡查，对警务工作开展"全时空、全方位、全过程"的监督。对促进警风建设、提高工作效率发挥了重要的作用。

　　据悉，杭州公安系统共安装接处警和咨询专用语音督察电话518门，在基层单位88个值班室、122个候问室、146个审讯室、108个接待大厅等重要执法和服务窗口部位，安装摄像头1754个、拾音头1177个。同时向动态执法监督延伸，为110等基层实战单位包括民警个人配备了动态执法监督设备，共有录音笔2295只，照相机1984架，摄像机356台。

　　目前，督察人员以及领导干部随时可以打开电脑，调阅某个场所或某个执勤点的现场声像资料。所有的资料储存一定时间备查。民警在执法中录音笔没有启用的话，一旦遇到投诉即视为有效投诉。全市公安机关每天有300多人次在网上进行"巡逻"督察。

　　杭州市公安局纪委书记、督察长汪劲浩说，在过去，由于点多面广、督察力量有限，不可能全方位、全时空覆盖，发现和查纠问题的能力有很大局限性，而两大系统延伸了监督的触角，从市局、分局到基层单位都可以通过网上巡查，全面掌握现场实际情况，大大提高警务督察的效率和质量，做到"耳聪目明"。

　　据统计，这一监督系统从2006年6月底投入使用，通过网上督察，共发现执法执勤、窗口服务和内部管理方面各类问题230余个，发《督察通知书》74份，通报批评39人，绩效考核扣分121人，利用信息资料调查甄别各类投诉47起，协助侦破刑事案件16起。

　　杭州市公安局警务督察处长曾伟成介绍说，对基层单位审查违法犯罪嫌疑人等重要执法环节的监督，历来属重点和难点。原因就在于传统的实地现场督察发现问题的机率较低，容易使人心存侥幸。现在所有审讯室、候问室都安装了声像监督系统，减少了盲区，及时发现和查纠不规范苗头。截至2007年10月份，群众反映民警接处警工作不到位、执法办案动手动脚等投诉比上年同期分别下降了42.9%和60.2%。

　　2007年7月25日下午，市局警务督察队在网上巡查时，发现一派出所审查室内，一名协警正单人看管一名嫌疑人，并在作记录。督察人员立即赶到该所进行现场督察，当即予以纠正，督促该所立即整改。

　　"全监控"还使窗口单位的服务质量和工作效率明显提升。目前窗口单位都装上了摄像头，电话全部被录音监控。有一次督察部门还查到一个咨询窗口专用电话被占用聊天长达两小时。通过网上巡查，工作人员擅自脱岗、吃零食、私人电话占用专用报警电话等现象大为减少，尤其是过去比较常见的私事占用报警、咨询专用电话的现象基本消除，群众投诉同比下降了33.3%。确保了群众报警畅通。

　　据市警务督察部门对一个公安分局的调查统计，报警、咨询专用电话的话费支出由此下降达30%。

　　杭州市公安局办公室主任周郑说，"全监控"既防范民警违规，也帮助了民警维权。2006年以来，杭州全市公安机关依托新型监督系统，成功办理了47起民警维权案件，对涉案的27名违法犯罪嫌疑人依法作出处理。

　　"全监控"还拓宽了民警调查取证的渠道，促进执法办案。各级公安机关利用这一系统存储的资料，共破获了抢劫、抢夺、强奸、盗窃等16起案件。

　　有关人士指出，作为一种有力的监督手段，政府就该"自己监控自己"。杭州市公安局副局长郑贤胜建议说，目前不少行政执法系统有内部共享的信息网络，有的甚至在本系统内覆盖全省乃至全国，利用这一平台，延伸声像监控终端，投入小，监督效果好，对改进政风，加强廉政勤政，建设政治文明很有好处。