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行政处罚自由裁量权有望规范 打造“廉洁杭州”

   浙江在线02月20日讯 同一种罚款,可以是200元,也可以是2000元,行政处罚弹性太大的现象,目前比较普遍。今年杭州市要开展“两规范、两检查”专项活动,即以规范行政处罚自由裁量权为目标,开展行政处罚行为专项检查,进行具体规范。

  今年杭州市要探索建立监督联席会议制度,积极探索纪检监察机关监督与新闻舆论监督相结合的工作路子。

  昨天,杭州市纪委召开新闻发布会,具体介绍杭州市委提出的打造“廉洁杭州”所蕴含的一系列新思路、新特点、新变化和新举措。

  十项举措实现

  “廉洁杭州”良好开局

  杭州市日前在全国率先提出打造“廉洁之城”。“三位一体”形成“廉洁杭州”工作格局:以党政清廉为主导,以干部勤廉为关键,以社会崇廉为基础,打造风清气正的“廉洁杭州”。

  提出十项举措,实现打造“廉洁杭州”良好开局。比如,今年要开展“两规范、两检查”专项活动,即以规范行政处罚自由裁量权为目标,开展行政处罚行为专项检查。对此,有关人士解释,“我们有的行政处罚弹性太大,比如罚款200元到2000元,这需要具体规范。”

  杭州要以规范专项资金使用管理为目标,开展专项资金使用管理情况的监督检查。提出“全面推行政府投资项目代建制、代建单位招标制和代建风险包干制。”

  同时,以“完善信息网络,打造数字监察”为目标,逐步构建权力运行的网络化监控体系;重点领域、重点部位、重点环节、重点人员中,探索建立廉情预警制度,实现关口前移;加快建设杭州市联合征信平台,积极开发信用信息的披露和评价体系,建立健全信用监管、市场运营和失信惩戒三大机制。

  杭州初步选定10个部门,进行民主评议行风活动,如开展“评政风行风、促七难破解”活动。在劳动保障、民政、卫生、药监、教育、房管、环保、建设、公安、交通等10个部门(行业)中,广泛开展民主评议行风活动。

  四项指标衡量

  “廉洁杭州”成效

  打造“廉洁杭州”的成效,将体现在4个方面:首先,消极腐败现象要降低到最低程度,这种降低是可持续的和稳定的。

  其次,各种不正之风要得到有效遏制。对人民群众反响强烈的问题,比如,公款吃喝、公费旅游、公车私用等问题如何遏制,要得到解决。

  政府行政效能要得到进一步提高。比如,企业与政府打交道的时间有一个合理的程度。杭州是8天左右,而全国平均高达70天。

  人民群众对反腐倡廉的满意度和信心度明显提升。比如,人民群众对杭州市反腐败工作满意度,始终保持在80%以上。

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