浙江在线02月28日讯
对水龙头和坐便器进行改造,每年可节水2192万吨,节水费4055万元,且18个月就能收回改造成本……昨天,杭州市人大代表蒋天荣建议,要进一步提高全社会的节水意识,完善节水管理体制,尽快落实用水设施的改造。
背景
全社会节水积极性还不高
经过长时间的调查研究,蒋天荣代表发现,虽然地处南方的杭州水资源相对丰富,但随着经济快速增长,城市化水平不断提高和人口不断增加,每年的用水需求都在提高,人均水资源偏少。加上水体污染和咸潮影响,造成季节性缺水,水资源利用率低,节水意识不足,用水浪费严重,杭州水资源形势不容乐观。
同时,节水管理体制还不完善,市节水办管理力量薄弱,目前只有10个人在从事节水管理,节水法规、水价机制等还不健全,整个社会的节水积极性不高。
另外,由于历史原因,1999年底开始,杭州市取消了计划用水等节水法规制度,削减了管理人员,城市节水工作停滞不前。
理由
改造用水设施每年可省下20天用水量
蒋天荣代表建议,能结合庭院改善工程,对一些国家明令禁止的不节水的用水器具,如螺旋升降式铸铁水嘴、6升以上坐便器等,进行节水型改造。
据采荷街道抽样调查,共有居民37000户,需要改造的家庭有18500户。根据2006年杭州市统计年鉴,以全市主城区608835户(不包括萧山、余杭)同比估算,需改造304418户,共需改造经费6545万元(参考苏州改造经验,每户按照更换2个水嘴和改装1个坐便器计算,需要215元)。
经过改造后,以每户节水6立方米/月计算,杭州市每年可节水2192万吨,根据目前杭州每天110万吨左右的用水量,相当于能省下20天的用水量。同时可省下水费4055万元,18个月即可收回成本,并且还可减少供水设施、污水处理投资和环境污染,社会效益相当明显。
同时,由于公建设施的特殊性,目前存在着用水器具相对落后、用水管理难度较大等问题,用水浪费现象长期存在。建议逐步对公建设施进行改造,使用节水型、智能化的用水设备。
建议
尽早制定政策鼓励再生水利用
再生水利用,国家政策对其有明确规定,在“节水型城市”考核指标中也有明确要求。但杭州目前尚未起步,已落后于其他城市。虽然一些单位在再生水循环利用上曾做过一些尝试,但由于政府在政策和资金上不够支持,社会参与积极性不高。
蒋天荣代表建议政府能尽早制定相应的政策,并在资金上给予重点支持,通过几个再生水利用工程的试点和推广,把这项工作搞上去。
通过价格机制鼓励河道取水
同时,结合河道整治,规划设置取水平台,通过增加简易过滤和处理设施进行取水,用于浇灌绿化和清洗道路,这样能有效解决市政绿化和环卫用水采用自来水造成浪费的问题。同时,建议政府通过价格机制,鼓励河道取水。
按2006年市区绿化清洁用水2402万立方米计算,以20%的取代率,每年可节省自来水480万立方米,节省水费888万元,经济效益和社会效益都非常明显。
采取措施加快推进一户一表
另外,要加快推进一户一表,研究阶梯式水价。一户一表改造是实行阶梯式计量水价的重要条件。杭州市需实施一户一表改造的多层住宅用户为43.31万户,至2007年,杭州市累计完成户外管预置38.1777万户,进户安装28.3247万户,入户率为74.19%,为下一步研究阶梯式计量水价提供了条件。
蒋天荣代表建议针对实际情况,减免困难家庭一户一表的安装费用,采取经济措施,加快推进一户一表改造,科学设计并适时推进阶梯式水价制度,通过价格杠杆鼓励节水,保护水资源。(2810401)
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一些节水先进城市,组织框架十分健全。例如北京2005年成立城市节约用水管理中心,全民事业编制,隶属于北京市水务局,定编70人,下属的18个区县都设立节水办,有独立的人员编制、机构。昆明市节水办隶属市政公用局,参照公务员管理,定编40人,负责主城4个区的用水户的管理。宁波市设立市城市供节水管理办公室,为全额财政补助事业单位,隶属市城市管理局,定编8人,下设6个区节水办,都有两至3人的编制。
上海、苏州、天津、南京、宁波等城市都已开展节水器具免费改造活动,通过更换快开式陶瓷阀芯密封水嘴和两档式6L坐便器,或改装坐便器内的配件,节水效果明显。