水漫留下（资料图） 记者 包敦远 摄

　　 浙江在线02月29日讯 去年一场50年一遇的罕见暴雨袭杭时，城西留下的灾情特别严重，积水齐腰，出行严重受阻。暴雨之后，人们一直在反思：如何改进排水防洪设施？

　　在昨日的杭州市“两会”上，市人大代表张志武建议：“为了防止城西留下区域洪涝灾害的再次发生，切实保护区域内群众、学生生命财产安全，构建和谐留下，应尽快改善留下街道防洪基础设施建设，协调解决留下区域大面积积水问题。”

　　回放

　　暴雨造成

　　留下严重积水

　　去年10月，台风“罗莎”在我省登陆，暴雨倾盆，来势凶猛，大水淹没了杭州留下街道的村庄、道路。天目山路与西溪路交叉口积水达1.5米，小和山高教园区主干道留和路积水达1米。

　　洪水所造成的损失极为惨重：小和山高教园区的学校普遍进水受淹，学校停课，曾一度停电、停水，交通中断，直接经济损失达3000万元；留下街道受灾企业有57家，房屋倒塌6间，住宅、商铺、车库进水287间，冲毁道路、石坎2500余米，直接经济损失6000余万元。

　　暴雨过后，街道人大工委和省教育厅小和山高教园区管委会，分别召开多次专题会议，邀请城建、水利方面的专家、人大代表以及地方相关知情人士，通过座谈、考察、访问等形式，探讨洪灾成因，研讨对策。

　　分析

　　五大因素影响排水效果

　　根据分析，留下洪灾成因有以下5个方面：

　　原因一：留下街道区域的排水、防洪设施建设从规划到实施均存在严重缺陷。

　　一方面，排水、防洪规划严重滞后，急待完善。小和山高教园区和留和路规划建设中，没有规划建设系统的防洪工程设施；另一方面原有规划中的排水、防洪基础设施没有切实按规划要求实施。如闲林水库建设项目至今未实施，上埠河道改造工程至今未完工验收，留和路的过水涵洞设计截面过小且未完全建成。

　　原因二：留下区域三大泄洪口严重受阻。

　　02省道与上埠河、新开河及东穆坞溪交叉的桥底标高仅2.9—3米,这三个出水口每秒钟的排水设计能力为60—70立方米，而按照这次的降水量，每秒达到150—200立方米才够用，水不能及时排出去，导致留下街道地面积水严重。

　　原因三：下游河道行洪能力不足。

　　上东河是连接上埠河和新开河的分流河道，新开河是东穆坞溪与上埠河的主要分流河道，河宽现状与规划要求存在差距，出水行洪能力降低。处于下游的西溪湿地公园因景观的需要，致使原有的调水蓄洪能力降低，国庆期间西溪湿地蓄水较多，这也影响了上游的排水能力。

　　原因四：原有水利设施不能发挥作用。

　　原来村级集体投资建成的水利设施，实际上处于长期无人看管的状态，东穆坞水库已经消失，西穆坞水库设施处于报废状态，也不能发挥作用。

　　原因五：上游开发项目众多加重水土流失。上游大量的开发、建设项目，挖填土方处置不当，造成水土流失，使部分河道淤积，而有些建设项目完工后，建筑垃圾倾倒在河道，从而造成河道阻水。

　　对策

　　进一步修订留下防洪规划

　　张志武代表认为，首先应该进一步修订和完善城西特别是留下区域防洪规划。

　　比如，重新编制留下街道包括小和山高教园区、西溪路、天目山路一带防洪规划设计，重点研究河道、道路两侧有效防洪设施布局，研究沟通上埠河、沿山河的水利设施，使留下街道区域的山洪能及时有效归槽。

　　同时，进一步加快留下街道区域的河道整治。按照规划要求，加快实施上埠河、上东河、新开河等河道整工程建设，力争早日竣工验收。

　　张志武代表提出，“建立统一的调度机制，严格按照规划防洪方案，制定城西防洪调度预案，充分发挥西溪湿地滞蓄洪水的作用。”

　　而在钱塘江引水工程建成后，应该恢复原有的河道槽蓄功能，确保河道正常行洪。同时，尽早上马闲林水库建设项目。根据设计，闲林水库建成后，可以有效控制留下区域16平方公里的集雨面积，滞蓄上埠河出口洪峰流量的三分之一。