2007年6月杭州湾跨海大桥全线贯通
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杭州湾跨海大桥向民资开放
事件回放:杭州湾跨海大桥总投资118亿元,是中国目前投资最大的桥梁。2001年大桥被正式立项后,大批民营企业瞄上了杭州湾大桥,出现“民资争着参股、银行抢着贷款”的一幕。先后有17家省内民营企业投资入股。造桥资金38.5亿元,其中民营资本一度占了50%以上。
点评:杭州湾跨海大桥采用市场化融资模式,开启了中国民间资本进入国家重大基础设施项目的先河,堪称“破冰之举”。民间资本的大规模参与无疑向人们发出了这样的信号:民间资本正向更多领域伸展。“政府主导,市场运作”的资金运作方针放宽了准入限制,为民间资本投入基础设施产业创造了更为宽松的政策和体制环境。
西湖边公园免费开放
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西湖、博物馆、图书馆免费开放
事件回放:2002年,杭州西湖环湖公园景点实行免费开放,至2005年年末,西湖边已有62个景点实行免费开放;2003年5月18日,在“国际博物馆日”这一天,中国茶叶博物馆、南宋官窑博物馆这些“国字号”的博物馆、纪念馆,全部免费对外开放;2004年元旦,浙江博物馆、中国丝绸博物馆等省属博物馆免费对外开放;2007年12月起,浙江省图书馆对外免费开放。
点评:公共产品让公众共有共享,这是我们对改革的又一次新的认识和突破。公共领域、公共产品、公共社会等崭新的词汇进入我们的视野,进入我们的生活,意味着改革已经从经济领域进入社会发展领域。
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长兴教育券制度
事件回放:2001年9月,长兴教育局为扶持当地职业教育和民办教育发展,借鉴美国同行的做法,出台了《长兴县教育局关于教育券使用办法的通知》,规定自2001年起凡就读民办学校的新生可获得一张面额为500元的教育券,报名就读职业类学校的新生可获得面额为300元的教育券。
点评:这一制度在全国是开先河之举。教育券的实验是对公共教育财政运作模式的制度性创新,对教育均衡发展战略和布局调整有积极作用,体现了创新精神和开放意识。