浙江的茶叶向来是“群雄纷起”。近几年，在茶叶这块竞争激烈的领域，各种品牌茶叶粉墨登场，在这没有硝烟的茶叶商战中，一支“新军”越来越引人注目，这就是松阳的茶叶。
近年来，松阳县围绕农业产业结构调整，茶叶生产发展迅猛。2005年底，全县茶园总面积达8.47万亩，其中无性系良种茶7.6万亩，占90%，居浙江第一，成为名符其实的良种茶之乡，年产值近2亿元。名优茶主打品牌——松阳银猴，荣登浙江十大名茶之榜，浙南茶叶市场成为浙江茶叶交易量最大的茶叶市场，8万农民通过茶产业而受惠，3个松阳人中就有一名茶农、茶商。2004年，全县农民仅茶叶一项，人均增收800余元，占农民人均收入的26%。松阳这一浙西南山区小县，浙南茶乡、浙南茶叶集散中心的地位基本形成，已迈入全国产茶大县之列，正向茶叶强县之列和浙江生态绿茶第一县的目标迈进。松阳茶产业的发展，除了正确的产业定位、适宜的自然条件外，重视市场体系建设，运用市场的杆杠调节作用，以市场这无形之手推动茶产业健康快速发展，无疑是最为关键的举措。
市场的理念调节产业规模
松阳地处浙西南山区，境内植被良好，生态环境甚佳，是国家级生态示范区之一。并且松阳又是一个传统的农业县，农民精耕细作，有1800多年的种茶历史，不论是自然条件，还是生产技术基础，都非常适宜发展茶叶生产。松阳要把茶叶作为一项产业发展，难度并不大，农民从传统的农耕情感和种植技术上都乐意接受，难就难在如何解决好茶产业的终端问题，那就是让农民的茶卖得了、卖得好，只有取得好的效益，才能激发农民的种茶积极性，形成规模效应，为茶叶形成一项产业奠定基础。上世纪80年代中期，茶叶市场放开，计划经济时期固有的产业格局逐渐裂变，而茶叶交易环节脱节，“卖茶难”席卷各茶叶产区。我们清醒地认识到，一项农业产业不解决好产与销的矛盾，那么这个产业就难以培育，更谈不上可持续发展。为此，松阳县委、县政府在决策将茶叶作为一项富民产业来培育时，也预先把解决“卖茶难”的问题摆上议事日程。一方面，县委、县政府制定和出台了扶持茶叶生产的优惠政策，把培育农业支柱产业的重心转移到茶叶生产上，发动农民扩大规模。另一方面，我们把市场体系建设作为产业发展的重要工作来抓，积极培育茶叶龙头企业，使茶叶产销同步协调发展。建设茶叶产地市场，我们是在进行了充分论证的基础上提出的。松阳处于中国绿茶产区的腹地，与传统的皖、浙、赣绿茶“金三角”接壤，又与闽北的绿茶产区相邻，在这一大片绿茶产区中，除计划经济年代的少数几个产茶大县以外，大部分县、市的茶叶种植面积偏小、过于零散、不成气候，在市场上缺乏影响力。同时，在浙江除了浙东、浙西茶叶市场外，浙南地区的茶叶市场建设却是空白点。这样，松阳自然就成了周边茶产区进入市场最便捷之地，在松阳建设茶叶的产地市场，可以说是“天时地利人和”，不但对松阳，而且对整个浙西南区域的茶产区都是件好事。基于这种对茶产区域结构分布的考虑，从1993年开始，兴建了松阳茶叶交易市场，随着交易量的扩大，市场三易其址。2005年投入使用的浙南茶叶市场一期工程，占地110亩，市场功能更加完善，交易的茶叶品种丰富，吸引了上海、江苏、安徽、山东、北京、甘肃、黑龙江、内蒙古等10多个省市的茶商前来交易。2005年，市场交易量达16800吨，居浙江第一，交易额为4.86亿元，居浙江第二，逐渐辐射浙江、福建、江西、安徽四省茶产地，成为浙江最大的茶叶集散中心。在抓好茶叶产地市场建设的同时，松阳积极建立茶叶销售的梯度市场开发，在10多个省、市设立了松阳茶叶专卖店，起到了销售松阳茶叶、宣传松阳茶叶的作用。2005年，浙南茶叶市场还与苏州、济南茶叶市场结为友好市场，使产地市场与销售市场联姻，健全销售网络。通过茶叶市场建设，为松阳茶叶产业化经营注入了活力，销售渠道畅通，使茶农获得良好的经济效益，名优茶亩均纯收入达4000多元，名列全国前茅。在效益的助推下，全县有8万多人从事茶产业，茶园规模逐年扩大，每年以8000亩递增，在短短几年间，茶园从2.3万亩发展到近9万亩，其中名优茶近8万亩。围绕“茶”字做文章，为松阳农业结构调整和县域经济发展走出了一条成功的路子，围绕“市场”二字做文章，又为茶产业的发展增添了生机和活力。
市场的手段调节产业水平
松阳茶叶产业培育的起始阶段，千家万户种茶、制茶、售茶，全县有大小茶叶加工户450多家，上规模的企业屈指可数。由于基础差，生产条件不一，生产标准不一，品质各异，千家万户的小农经营模式，与当今的大市场、大流通极不相适应，不能完成与市场的协调对接。产业发展的状况警示我们，市场讲的是规模和质量，无形之手要求着我们必须提高组织化程度，提升产业的发展水平。为此，我们及时把扶持重点由扶持基地建设转到扶持茶叶加工企业上来，制定了“银猴”等名优茶生产标准，改进传统加工工艺，鼓励茶叶精深加工，按组织标准化种植、加工，使不具备生产条件的农家小作坊式加工厂在市场调节下，自我淘汰，生产经营逐渐向大户和专业合作组织过渡。县里成立了茶叶产业协会和由10家具有较强生产能力的加工企业为会员的“银猴”茶叶合作社，进行行业管理。这样产业化分工更加清晰、合理，形成了种茶的只管种植，制茶的只管加工，销售的只管拓展市场的格局。种植、加工、销售三个环节在市场的调节下，自然而然形成各自的生产群体，与产供销一条龙经营模式相比，经营者降低了人力和精力的投入。在加工环节中，龙头加工企业为了保证茶叶质量和原材料供应，建立了自己的茶叶基地，按生产标准进行种植培育和加工，基地里的农户在享受企业给予的优惠后，定期将茶青出售给企业。同时，由于产业分工细了，茶农的产品是茶青、企业加工要茶青，在松阳就出现了全国各大茶叶产区中绝无仅有的茶青市场，目前，全县各产茶乡镇建立了10多个专门交易茶叶青叶的茶青市场，解决了茶农茶青卖得了，企业加工有货源的问题。2005年，茶青市场交易量超1.5万吨，交易额1.6亿元，形成了龙头市场+龙头企业+协会、专业合作社+基地+农户的完整产业链，产业链各环节既有专业分工，又紧密相连，把千家万户的小生产与社会化大生产有效结合，推进了茶叶专业化和集约化经营，提升了松阳茶叶的市场竞争力和抵御市场风险的能力。
市场的竞争调节品牌意识
近年来，茶叶的市场竞争越演越烈，高招迭出，透过这竞争的表面现象，看到竞争的实质就是茶叶品牌的竞争。茶叶市场体系建设，使我们及时了解了茶叶竞争的实质，及时采取了应对措施。因为茶叶市场不仅是茶叶交易交流场所，也是茶叶产销信息汇集之地，通过市场的交易活动，使茶农、茶商开阔视野，便于形成茶产业发展的共识。松阳的茶叶要有自己的品牌，松阳的茶叶市场要有自己的特色，这便是其中的共识之一。原先，松阳茶叶有20多个品牌，品牌杂、规模小、难以形成市场品牌氛围，我们以松阳1800年的历史文化为底蕴，整合全县主要加工企业，打造“松阳银猴”为松阳茶叶的公用品牌和主打品牌，先后到杭州、上海、济南、香港、北京、泰国等地举办一系列推介会、品尝会，为提升“松阳银猴”市场美誉度造势。五年来，县委、县政府为“松阳银猴”品牌建设投入资金600余万元，使“松阳银猴”品牌在省内外享有很高的市场知名度，被评为浙江十大名茶。一个地方的市场要在商界叫响，除了有自己的品牌产品外，还要有产品的规模和质量，这样才能使品牌发挥效益，规模与质量是品牌的立身之本。为此，在基地建设方面，全县建立了两个茶树良种母本园和10个“松阳银猴”标准化建设优质高效示范基地，示范面积6500亩，面上推广达3万亩，茶树良种化每年以1万亩的幅度递增，良种率已达90%，位居全省首位，争取到2008年建立良种茶园10万亩的规模。培育龙头加工企业，实行扶优、扶强的政策，从2005年开始，县政府每年安排50万元资金扶持按无公害生产加工标准生产的重点茶叶加工企业，促进加工企业走规模发展之路，提高茶叶加工水平和质量。同时，制定优惠政策和措施，吸引外资和其他社会资金参与到茶产业，发展龙头加工企业。目前，全县已培育市级龙头企业10家，省级骨干龙头企业1家，2005年在全县范围内实施了茶厂优化改造工程，健全质量管理制度，实现茶叶产品质量和全程控制，标准化茶厂达到26家，茶叶质量进一步提高。重视产品质量安全，对茶产业从生产、加工、销售各个环节实施定期监控和抽检，县工商、质监、卫生、农业等部门按职能分工对茶产业的各个环节进行管理，建立了农产品质量检测中心，杜绝掺杂掺假及高农残茶叶进入浙南茶叶市场，确保松阳茶叶生态特色在市场中体现得更加突出，提高松阳茶叶的市场竞争力。市场的竞争，使松阳的茶农、茶商悟出了茶市的游戏规则，培育了规模意识、质量意识和品牌意识。
松阳能在短短的几年间，从一个名不经传的山区小县跨入全国产茶大县，市场的调节作用功不可没，它引领着松阳茶业按市场经济法则，沿着健康有序的路子快速发展，向着全国绿茶集散中心和产茶强县迈进，为致富一方百姓培育了一个可持续发展的产业。 [作者系松阳县县长]
