浙江在线03月05日讯
最近一段时间,一个“新版”的住房保障话题频繁见诸媒体,那就是针对中等收入家庭的住房保障措施——限价商品房和经济租用房。记者昨天采访绍兴市房管处有关负责人时,对方表示很想尝试经济租用房,但推出限价商品房目前还有距离。
经济租用房难度较小
这位负责人直言,无论是限价房还是经济租用房,推行的前提都是财政投入。而要获得财政支持,需要一个论证、决策的程序。“说是早就在说了,但一直没有在任何文件里面正式提起过。”这位人士透露,在最近的一个报送市政府的《关于解决市区低收入家庭住房困难的若干意见》里,他们建议市区施行经济租用房制度,但目前政府有关部门还在审批之中。
“相对限价房,经济租用房比较容易操作。”这也是市房管处认为值得尝试的原因。这位负责人介绍,开展经济租用房,可以在现行经济适用房制度的范围内进行,就是针对符合经济适用房申购条件,但又买不起的那部分特定人群。只是跟经济适用房强调产权不同,经济租用房没有产权。而限价房之所以难以实行,主要问题是保障对象界定相当困难。“弄不好又是肥了有钱人,而真正困难同时又十分需要的家庭,最后反而得不到实惠。”这是一方面,另一方面是限价房项目的位置往往比较偏僻,地段不会很好。
绍兴也有“夹心层”
跟全国许多城市一样,绍兴其实也很需要限价房和经济租用房的政策性补充。经过多年发展,我市的廉租住房制度和经济适用住房制度不但日趋成熟,而且还走在了全省的前列。廉租房保障范围不断扩大,在全省率先将享受范围扩大到低保标准的200%。市房管处廉租房配租中心介绍,接下去,我市将把受益范围上限继续扩大至低保标准的300%;与此同时,经济适用房供应量不断增加,今年将再兴建经济适用房20万平方米。尽管如此,还有很多市民因为各种原因,既不符合廉租房和经适房的申请条件,面对均价超过7000元/平方米的市区商品房,又只好望楼兴叹。而限价房和经济租用房正好为解决这些处于“夹心层”状态的中等收入家庭的住房困难提供了可能。
国内已经有先例
2月16日,广州首个也是全国首个限价房楼盘开售,其意义除了有近700户家庭买到了梦寐以求的新房,更为重要的是为这一针对中等收入住房困难家庭的新型住房保障制度在全国的推行开了先河。限价房又称“三限房”,就是限制户型面积,限制销售价格,限制销售对象。因其房价往往只有同地段同档次商品房价格的三分之二甚至一半,而受到既不符合经济适用房申购标准,但又买不起商品住房的中等收入家庭的热烈欢迎。
跟限价房介于政策性与市场化之间的中间状态不同,经济租用房则纯粹是一种政府住房保障体系的向上延伸。从最早以“自发”形式试点的福建,到正在研究方案准备推行的北京等城市,经济租用房也被视作对解决中等收入家庭住房困难的一种政策性补充措施。就是用低于市场的租金,租赁居住条件较为理想的公房,相当于是廉租房的“升级版”。
从低收入家庭,到中低收入家庭,再到现在的中等收入家庭,我国的住房保障体系由此形成了多层次的梯级形态。