加大政府投入减轻家长负担
幼儿园收费虽然不断提高,但不让孩子上幼儿园又不行,特别是目前小学教学内容不断地向幼儿园下移,家长们担心,如果不上幼儿园,小孩上小学后学习会跟不上。
此前,曾有不少读者呼吁,要求政府管理部门采取措施,抑制幼儿园收费不断攀升。但事实上这是不可行的。因为,除了公办幼儿园外,民办幼儿园的收费问题是放开的,民办幼儿园有权自主决定收费标准。
《金华市区幼儿园收费管理办法》第3条规定:“政府举办的幼儿园收费实行政府指导价管理。国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的民办幼儿园收费实行市场调节价管理。”
市教育局基础教育处分管幼儿教育的马晓红副处长说,目前市区公办的幼儿园只有市机关幼儿园、婺城区机关幼儿园、市实验幼儿园和驻金部队幼儿园等几家,社会上绝大多数幼儿园都是民办的。公办幼儿园的收费标准由政府物价等部门审定,按幼儿园的级别不同而不同,基本在每学期1300元之内。这一收费标准比同档次的民办幼儿园低了许多。由于僧多粥少,有些公办幼儿园只面向本系统招生,所以,绝大多数的小孩都无缘进入公办幼儿园。
显然,要减轻家长负担,除了要规范民办幼儿园的收费行为之外,最根本的出路还是要不断地加大政府投入,创办更多的公办幼儿园。
幼儿教育新政策有望出台
这些年来,国家对幼儿教育越来越重视。 2003年3月,国务院办公厅转发了教育部等10部委制定的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》(下称《意见》)。《意见》指出:“幼儿教育是基础教育的重要组成部分,发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展,普及义务教育,提高国民整体素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。”
对于如何进一步加强公办幼儿园建设的问题,《意见》提出:“地方各级人民政府要加强公办幼儿园建设,保证幼儿教育经费投入,全面提高保育、教育质量。不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入,不得出售或变相出售公办幼儿园和乡(镇)中心幼儿园,已出售的要限期收回。公办幼儿园转制必须经省级教育部门审核批准。城乡中小学布局调整后,空余校舍要优先用于举办幼儿园。”
马晓红副处长说,这些年来,有一些人大代表以及专家学者在多个场合呼吁,待9年制义务教育全面实现后,把幼儿教育列入义务教育范围。教育部一位副部长也曾在电视讲话中讲到,在9年制义务教育全面实现之后,教育部门重点考虑的是如何加快职业教育和幼儿教育发展问题。
《意见》指明:“今后5年(指2003~2007年)全国幼儿教育事业发展的总目标是:学前三年儿童受教育率达到55%,学前一年儿童受教育率达到80%;大中城市普及学前三年教育。”据了解,经过5年的发展,我省已普及学前3年到高中段的15年教育。因此,我省要实现幼儿教育(学前三年)义务化,剩下的只是发展公办幼儿园并逐步取消收费的问题。
当然,要把幼儿教育列入义务教育范围,必须通过制定《幼儿教育法》或修订《义务教育法》来实现。
近日,记者从市教育科学研究所所长吴惠强处获悉,省委、省政府去年起就在筹备加强幼儿教育工作的会议,这个会议有望在今年召开,届时省委、省政府肯定会出台一些幼儿教育方面的“利好”政策。3日上午,马晓红向记者证实了这一消息。
限于各种客观原因,要在短期内把幼儿教育列入义务教育范围并免收学费,这是不太现实的,但从中央到地方的各级政府对发展幼儿教育的态度和决心是不容置疑的。
类似的民办幼儿园在市区随处可见。