5　李大鹏(全国人大代表康莱特集团董事长)

　　新代表和他未提交的三份建议

　　康莱特集团董事长李大鹏身份特殊。他中国工程院院士、浙江中医学院教授的科学家和企业家的双重身份，是第一次当选全国人大代表，而且是作为残疾人当选。这些都让他更加倾力关注困难群体和残疾人。

　　为了更好地向大会提交提案和建议，李大鹏在会前就多次深入残联、社区和农村调研，写就了有关残疾人劳动权益保障、健全农村基本医疗保障体系、解决城市居民住房难等3份建议，准备带到北京向大会提交。

　　李大鹏一直关注残疾人的情况，先后资助了1800多名贫困、残疾孩子。去年11月，李大鹏收到残疾人小徐的一封信，信中写道：我不想像井底之蛙一样过一辈子。我要像鸟儿一样展翅飞翔，我不要关在鸟笼子里，否则会终生遗憾。我想凭着自己的双手来赚钱……现在我已经21岁了……我不怕累，不怕吃苦，只要有工作……”此次赴京参加两会之前，他特地安排小徐与其他十几个残疾人到他的公司工作。

　　李大鹏在调查中发现残疾人的就业之路异常艰辛。他建议，政府应重视残疾人就业的监察工作，劳动执法部门可联合民政、税务、残联等单位，开展专项劳动监察，对那些侵害残疾人劳动权益的，应依法严肃查处，必要时还要在媒体上曝光。

　　带着对问题的疑虑和关注，李大鹏起身赴京。这个两会的新代表却因为总理的政府工作报告已包含了他的建议，而决定放弃三份建议的提交。

　　6　王均金(全国政协委员均瑶集团董事长)

　　几易其稿终交提案——切实解决中小企业发展的瓶颈

　　记者看到的王均金准备要给大会的一份提案已经是第六稿了。

　　作为全国政协委员第一次参会，均瑶集团董事长王均金说自己是倍感责任重大，丝毫马虎不得。

　　为了响应贾庆林主席在工作报告中对于今后5年政协工作指出要发展现代服务业，和党的十七大报告中“运用高新科技创新文化生产方式，培育新的文化业态”的要求，因为对奥运会、世博会和F1赛事的参与经验，王均金提出了利用顶级赛会培育文化产业新业态的建议。

　　他认为发展现代服务业确实有利于创新体系建设和价值体现，而创意产业中极具发展潜力的是品牌授权附属产品，即衍生产品的开发，卡通、动漫、创意设计也创造了极其巨大的文化消费市场。目前，全球品牌授权商品零售额每年超过2000亿美元，其中美国占据了65%的份额，而中国不到0.5%。而卡通、动漫画、文化创意也会有上千亿元的市场。培育这个新的文化业态具有极大的文化价值和商业价值。

　　王均金建议明确专门主管机构。以实行政府大部门制为契机，理顺文化产业管理体系，切实解决政府文化管理政出多门、职能交叉的问题，解决文化产业边界不清的问题。有利于培育新业态，有利于知识产权保护和执行。而且政府方面可以引导创意人才的培养以及鼓励中小企业参与大型创意项目等。

　　王均金说，“作为文化、科技和经济深度融合、形成完整产业链的创意产业新业态，正在成为现代服务业的亮点，并终究会成为衡量城市综合竞争力的重要标志。”

　　关于竞争力，他还着眼于中小企业。

　　王均金说此次参会想得最多的还是中小企业的发展，因为他们当年也是从小企业一点点做大的，他的提案还有一个就是建议切实解决中小企业发展的瓶颈。

　　王均金说，比如中小企业融资难说了很多年，去年中小企业间接融资占比高达98%，直接融资不足2%，手续繁杂、贷款抵押和担保条件太严、贷款成本太高构成中小企业贷款难的主要因素。他建议，建立以间接融资为主的中小企业金融扶植制度和法律体系，组建专门为中小企业服务的金融机构，建立中小企业贷款信用担保体系以弥补中小企业银行信用资源不足的问题。同时，还可以根据具体情况设立“商会基金”，使企业间形成相互监督、相互帮助的“互保联保”关系。

　　在准入门槛上，允许国有(国有控股)企业、外资企业等进入的行业，常常因为政府审批程序和规定的复杂性和相对不透明，中小企业进入成本和经营风险较大，使许多中小企业望而却步。王均金建议政府组织专门力量，全面清理和废除不符合行政许可法的地方性、部门性法规，打破行业、部门和地区垄断，为中小企业提供平等的市场准入环境。在市场规范、资源有效利用、安全卫生、质量保证、环境保护等条件的设置上，对各类企业应一视同仁。