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义乌市场监管何以成全国母本?信用两字是关键

   浙江在线03月11日讯 核心提示:2月29日,在义乌召开的全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上,国家工商总局局长、党组书记周伯华将全国首个“市场信用分类监管示范市场”牌匾授予中国小商品城,各界对此反应强烈,认为这是义乌市场迈向商业文明时代的标志,也将成为全国市场信用监管革新的一个重要转折点。

  越来越多的客商喜欢到义乌市场购物。

  国家工商总局局长周伯华为义乌中国小商品城授全国首个“市场信用分类监管示范市场”牌匾。

  近年来,义乌通过实施市场信用指数的编制发布、经营户信用身份证、出口信用保险等信用监管的有效措施,以信用作为提升商品市场的灵魂,以信用促进市场商业文明建设,取得了显著成效。全国推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会在义乌召开,将义乌经验推向全国,为打造信用中国起到了标杆作用。

  周伯华说,义乌在市场信用分类监管方面做了大量探索性工作,积累了不少经验,为该工作领域树立了典范。

  浙江省工商局局长郑宇民则指出:“市场的出路在于信用监管。”

  传统监管模式无法适应现代市场需求

  去年4月27日上午,义乌市工商局中国小商品城分局接到举报,称宾王市场有一店面在大量经销侵权洗发露,工商部门在查阅仓储备案资料后得知,该经营者有3个仓库和1个店面。考虑到分别行动容易打草惊蛇,所以决定在同一时间统一行动。此次行动在当事人毛某的店面查获了一批标为“海飞丝”、“飘柔”、“潘婷”的洗发露,经鉴定,全系假冒商品。同时,其他执法人员也根据线索,控制了仓库。这次查处行动,查扣了700箱侵权商品,总案值达10余万元。

  据了解,义乌市场经营面积达260万平方米,商位5.8万个,而工商一线监管干部仅20余名,“大呼隆”的监管方式让他们吃尽了苦头,工商成了“市场消防员”,传统的监管模式已经难以适应现实监管需求。

  市场信用分类监管体系的建立,是工商市场监管机制上的一个重大革新和突破。它将工商监管与经营户的经营行为分解为可以量化的数字指标,将市场监管模式转化为数学模型,开创了运用信用指标进行市场监管的先河。

  义乌市场的诚信氛围

  昨天,来自中东的阿法米亚国际公司总经理莫法克又一次来到义乌购物,他告诉记者:“义乌是我最喜欢的中国城市,我相信跟义乌人做生意不会受骗。”持这种想法的境外商人在义乌有很多。

  义乌市场诚信氛围的形成非一日之功。2006年4月,浙江省工商局局长郑宇民在出席义乌市外商投资商业企业集中落户发照仪式上,发表了关于“义乌经验”的精辟论述,认为商业文明将是义乌的下一个经验,只有商业文明才能持久繁荣,只有商业文明才能保持领先,只有商业文明才能融入国际。

  时光倒回世纪之交的2000年,“信用”在中国仍然是个新鲜词。但义乌市委市政府已经把“诚信义乌”建设列入战略目标,并由工商、质监、税务等市场监管部门开展一系列信用市场建设工作,试图推进信用市场建设。这是一项需要耐心来检验效果的工作。6年之后,国家工商总局副局长刘凡在义乌颁发“守合同重信用单位”牌匾,使义乌中国小商品城成为全国上万个市场中唯一获此殊荣的市场。

  在不到一个月的时间里,刘凡又召集北京、上海、天津、河北、江苏、四川、浙江等10余个省、直辖市的工商局长来到义乌。刘凡说:“义乌是全国信用规范市场的标杆,请大家到义乌来,是要让大家学习义乌经验,规范、指导各地的市场建设。”在义乌举行的全国商品交易市场规范管理工作座谈会上,他们以义乌市场为标杆,商讨创建全国“百佳信用市场”,并研究了《信用规范市场认定管理办法》、《信用规范市场认定标准》等全国性管理文本。

  2007年,国家工商总局局长周伯华在义乌检查指导工作,赞扬现在的义乌已经形成了一个整体的市场信用文化体系。 “义乌市场为什么办得这么好?因为这个市场诚信度高,产品质量有保证,经营者、消费者都有安全感。义乌市场起源于货郎担,小小货郎担何以‘挑’出了大市场?诚信正是起家之本。这一可贵的特质要代代相传。引导每个商人都做有责任的商人,一家一家商户共同努力,一件一件商品精心打造,依靠诚信走天下。”周伯华指出:“在讲诚信的时候,还要将义乌的品牌树立起来,要为义乌的子孙后代打造品牌。其实义乌本身就是一个驰名商标。”

  20多年来,义乌在建设信用市场的前进道路上有宝贵的经验,也有过惨痛的教训,但终于走出了一条具有义乌商城特色的适合义乌市场发展的道路,建立了一整套市场信用采集、反馈、分析、评价、激励、管理机制。

  目前,义乌市运用市场信用评价系统,对市场成交额超过10亿元的专业市场,全部开展市场经营户信用评价,大力营造“诚信经营、文明经营”的良好氛围。

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