浙江在线03月18日讯 今年是我国第一个法定的清明假日，时间在4月4日—6日，这个为期3天的小假日，对社会各方都将是一个无法完全预料的挑战。

　　每到清明节，杭州百万扫墓大军络绎不绝涌进各大陵园。3天的专门假期势必引发更剧烈的扫墓潮，扫墓人流、车流可能井喷。

　　民政部门已经在准备预案，对即将加大的交通、火灾、治安等压力有个准备。

　　平均1个逝者牵动8个扫墓人

　　杭州市有南山陵园、半山公墓、钱江陵园、浙江安贤陵园、杭州第二公墓、华侨陵园和龙居寺公墓7个主要大型公墓，这是近年扫墓人群最集中的区域。

　　此外，还有山上的散坟，如留下、杨家牌楼、老东岳一带，其次杭州周边县市都有小型公墓。

　　以南山陵园为例，约有45000个墓。去年，南山陵园扫墓人流量为30万人左右。

　　杭州市民政部门统计，杭州主要大型公墓约有14万个墓，按平均每个墓8人祭扫，人流量至少112万。

　　去年清明节期间，杭州扫墓人群达120万人左右。据统计，近几年，每年扫墓大军都超过百万。

　　去年清明当天，杭州扫墓人流达几十万，可见拥挤程度。

　　时间更集中人流成倍叠加

　　今年，扫墓人群势必增加。

　　去年，杭州死亡近万人，除葬入双穴的，以新增6千个墓计算，平均每个新墓8个人祭扫，估计增加5万扫墓人群。

　　以往清明节不放假，很多人无法在清明节当天回杭扫墓，放假后，短途就可回杭州了。

　　在杭州，扫墓一般有“前三后四”的说法，就是清明节前三天和后四天是高峰时段，正清明是最高峰。清明扫墓高峰持续时间较长，一般为9天左右。很多上班的人在清明节前后两个双休日去扫墓，人流相对分散。

　　今年的清明节4月4日、5日、6日连休。

　　“这3天集中祭扫，短时间内人流、车流高度聚集，拥堵现象会成倍叠加，势必对设施、场所、交通、人群疏导等方面构成巨大压力。”近日，民政部副部长窦玉沛就如何做好今年清明节工作答记者问时说。

　　而杭州也不例外，今年的3天假期，对杭州周边地区的扫墓群众来说，也提供了春季短途旅行的机会，预计短途客流也会大大增加。

　　上海预计，出城扫墓人数约700万，车辆52万辆，公路客流直逼“春运”。

　　交通必然拥堵担心会瘫痪

　　面对杭州起码百万人的扫墓大军，首当其冲是交通问题。

　　张先生清楚记得去年冬至扫墓时的遭遇。“去年冬至下雨，杭州城区交通只能用‘堵’来形容，在扫墓路上就被堵了三个小时。”到了半山公墓后找不到地方停车。

　　去年冬至当天早上8点开始，半山公墓周边交通高峰时，600个车位很快被停满。交警为解决拥堵，开放了路面应急停车，结果车子从半山公墓停到薄板岔口，2公里长。

　　南山公墓停车是大问题。去年清明节，由于道路拥堵，很多扫墓人将车停在陶瓷品市场，徒步前进。

　　今年清明，拥堵是必然的，对交通短时瘫痪的应对也是必须考虑的。

　　“杭州私家车不断增加，陵园、公墓停车矛盾非常突出紧张。”杭州市民政局有关负责人表示。

　　八成森林火灾扫墓制造

　　扫墓最怕火灾。民间有烧纸钱、燃香烛的习俗，用火不当易引发火灾。2005年的清明，杭州一陵园遭遇大火。一位前来扫墓的外地人，带着两个80厘米长的烟花爆竹上山祭奠，蹿到空中的火花点燃了山头的树木。

　　墓地严禁燃放烟花爆竹、焚烧香火等物品，但每年仍有部分扫墓群众不顾劝阻，偷偷燃烧香烛纸钱。

　　清明节是杭州历年森林火灾的高发期。据统计，杭州市有80%森林火灾是发生在清明、冬至等时节，80%的原因是扫墓不慎。

　　杭州市民政局有关负责人说：“今年杭州下大雪，有不少树叶被大雪压落，堆积在地面，如果连续三四天不下雨，森林火险等级就会提高。周边山上的一些散坟野外火源管理很急迫。”

　　人流、车流相对集中的地方，吵架、打架、斗殴等治安事件预计也会相对增加。

　　全省各地都将有应急预案

　　针对首个清明假日，民政部将设立“民政部清明节工作办公室”，实行24小时值班制度。还将在全国设立150个清明节观察点，地点在城市公墓或殡仪馆。

　　浙江省也设有观察点，每天将向民政部清明节工作办公室报告情况。

　　民政部还在北京举办了专题研修班，就应急管理体系建设、应急预案的编制及清明节突发事件预防和处置进行培训。我省有6名代表参加培训。

　　今年清明节前，全省各地市都将编制清明节突发事件预防和处置预案，殡仪馆、公墓也将制定预案。

　　“扫墓大军”蓄势待发，这个清明节让人如此“担心”，时报明天继续关注首个清明假日可能遭遇的管理风险。