在黄岩城区街头，活跃着一支从严执法、廉洁爱民的市容环境护卫队。他们牢固树立以人为本、服务于民的城市管理工作理念，不断完善检查、处罚和收缴三分离的工作机制，开展徒步巡查执法，为城市建设和发展注入了新的生机和活力。这支护卫队就是黄岩城市管理局执法队。

　　 阳光执法树形象

　　 “您好！我们是黄岩城市管理局的执法人员，您的占道经营行为违反了市容管理规定，请支持我们的工作。”近日，记者在劳动南路看到，行政执法队员先敬礼、后示证，然后对占道经营的业主进行劝导。不久，这位小贩就推车自愿离开了。

　　 “对于城市管理，我们不能一罚款就了事，如果这样做的话，那就是划地为牢！受害的只能是老百姓！决不能让执法局成了‘处罚局’！”黄岩城市管理局局长阮哲华说，黄岩要实现率先发展，城市管理必须有所突破，实行“阳光执法”，而不能依靠简单地行使行政处罚权解决城市管理中遇到的问题。

　　 流动摊点曾是该区城市管理中的老大难，特别是横街西路“多美丽”饮食店东侧小巷占道经营现象，严重影响了周边环境卫生和交通秩序，附近居民对此反映十分强烈。面对难题，该局因地制宜——按照“堵疏结合”的原则，一方面对商户进行耐心的教育引导，另一方面则通过深入调研，并多次召开流动摊主座谈会。经过不懈努力，不久前，双方达成共识：由城管会同社区在条件允许的地段，统一划定经营范围，统一制作美观大方的遮阳篷，做到统一设点，统一经营。

　　 眼下，像这样规范设置的临时摊点在该区共有160多个，美观大方的遮阳篷错落有致地排列着，为城市增添了一道亮丽的风景。

　　 以人为本促和谐

　　 “执法难”是一线执法队员说得最多的一句话。面对执法中遇到的不理解、不支持和不配合，如何才能做到严格执法与人性化管理有机结合，促进城市管理工作的顺利开展？黄岩城市管理局进行了积极探索，并给出了答案：以人为本促和谐。

　　 在日常的城市管理行政执法过程中，该局注重整合各方资源，群策群力解决困难，积极与辖区各单位、各街道、社区等沟通，并建立社区城管员联系制度——每个社区进驻两名城管队员，重点对社区内的乱挂、乱堆、乱放等“八乱”进行监督，共同协商解决城市管理中的问题。

　　 为实现市容环境管理一体化，他们就把工作向小街小巷延伸，把城区划分为23个区块，实行网格管理。在此基础上，采取徒步巡查、定点定岗与机动车巡查相配合，在城区重点路段设立城管高峰岗。此外，还通过召开座谈会、分发宣传资料等方式，让社会各界了解城市管理的重要性并积极参与进来。

　　 城管无小事，件件系民心。该局始终把市民呼声作为第一信号，把市民利益作为第一追求，把市民满意作为第一目标。去年，该局共拆除违章建筑27579平方米，教育处罚“五小行业”违章户1000多人，拆除小高架广告4个……

　　 而今，一个魅力四射的黄岩新城正阔步向我们走来——大街小巷整洁明亮，建筑色调和谐有致，广告牌匾协调统一，景观灯饰与现代化的城市建筑风格相映生辉。