选好配强村级班子，是党委政府做好此次村级组织换届选举工作中的着力点，也是广大群众对此次村级组织换届选举工作的热切期盼。如何实现两者的有机结合呢？
天台县在今年村级组织换届选举工作中，推行“双向承诺制”，为想干事、会干事的候选人提供了一个崭新的平台，同时营造出风清气正的选举氛围。选出来的干部，群众满意，党委政府放心，基本上实现了又稳又好的目标。
创业承诺——促干部谋事、理事、干事
“选对一任好三年，选得不好，等于落后了人家三年。”走进平桥镇张思村，村民们在谈论选举这个话题时所表现出来的政治敏感性，大出人意料。
其实，并不奇怪。村级组织换届选举伊始，县委书记徐鸣华就一再强调要采取有力措施，把那些听党的话、“能人+雷锋”式的优秀人才选进村“两委”班子。各乡镇也纷纷积极行动起来，大张旗鼓搞宣传，加深了广大群众对做好村级组织换届选举工作重要性的了解。
“不承诺可不行！”村民陈飞龙说，“投票前两天，村里锣一敲，千余群众都来到了中心操场上，听候选人承诺，还给他们提了不少问题。”
创业承诺，就是结合自己竞选的岗位，从本村实际出发，向全村群众讲清自己三年任期目标，以及服务村民的态度和自身廉洁等方面的工作。
承诺，是一块试金石。张思村新当选的党支部书记陈海强说：“放空炮是没用的，被群众看穿了，你这个人也就做完了！”刚开始选举的时候，确有不少人有意一搏，但要他们当着那么多父老乡亲的面表个态时，心虚做不到的就退缩了。
村民陈爱芬说：“承诺一套做一套，说过扔到水里流走了，这种人群众最反感。其实我们心里头都有根秤，你是不是真心承诺，大家眼睛还是雪亮的。”
的确也是如此。是千里马还是普通马，拉到场上一遛，就清楚了！
虽然承诺的总体框架是一样的，内容也大体相似，但群众听得出其中奥妙。陈海强一语道出了天机：“讲话的口气就不一样！”他说的口气也就是底气。底气不足，说得天花乱坠，最终还是无法兑现，群众可不吃那一套。
晚山张村是始丰街道村级组织换届工作的试点村，村里的老百姓早就看到村里竞选人公开张贴的承诺书。他们感觉这次选举与以往大不相同，很有意思。
已经全票当选村党支部书记的张永福非常明白自己的承诺有多重，责任有多大：“我的承诺书村里有存档，街道有备案。村民监督委员会会定期对承诺的工作进行审查，每年年底，由街道召开的党员、村民代表会议还要对承诺的工作进行考评。好的继续干，不行的就要辞职，不容易啊！”
履职承诺——增强党委政府对基层的驾驭能力
如何确保当选的村干部自觉服从党委政府的工作大局，该县要求当选村干部进行“履职承诺”。村“两委”干部当选后，必须向当地党委政府承诺应该怎么做，不该怎么做。这是今年该县村级组织换届选举工作中的新举措。
3月6日，平桥镇上丁村进行了党支部换届选举，丁志栋、丁志仁、丁志清得知自己当选后，他们高兴地说：“放心吧，我们一定会完成承诺的。”选举结束后，他们马上和镇政府签订了履职承诺书。
履职承诺都是些什么内容呢？平桥镇党委副书记范先明介绍说：“它包括村干部个人的思想观、党纪政纪观、为人处事观、廉政观等内容。这一做法旨在拓宽党委政府对村干部工作的监督渠道，特别是对村委会干部的监督。”
当前，对村委会的监督一直是基层管理的薄弱环节。虽说是村民自治，但由于缺乏必要的监督，往往蜕化为村委会自治，民主决策变成村委会决策或村委会主任的决策。对村干部的监督也往往是在问题已经发生甚至造成重大损失之后才进行“滞后监督”，致使有些问题，如村委会干部的违法行为不能消灭在萌芽状态。
平桥镇党委书记何善泽说：“提高执政水平，总得有个载体。从本届开始，村“两委”干部上任前，必须向党委政府作出履职承诺，这在一定程度上增加了乡镇一级对村委会的影响力，增强了乡镇基层对农村工作的驾驭能力。”
双向承诺——旨在为创业创新夯实基础
有效的监督才能确保承诺的各个事项全面落到实处。每年年底，村干部要在村级述职述廉会议上逐条报告履行承诺情况，接受群众的监督、质询和评议。乡镇党委政府也要根据干部的履职承诺书内容，对村干部进行分级量化考核，将村干部的创业承诺和履职承诺同村“两委”的评先评优、任用、报酬等相挂钩。
不同的干部，不同的情节，处理上也各不相同。对不称职的村干部进行诫勉谈话，对拒不履行承诺的村干部则予以公开曝光；对党支部委员拒不履行承诺的，予以免职处理；对村委会成员拒不履行承诺的，按照有关规定，支持村民对其依法罢免。
既有民间的监督，又有官方的监督，两者合力，能使承诺人牢记自己的承诺，有利于今后的守诺、践诺。
张思村新当选的村委会主任陈金虎说：“向谁表过态，就得对谁负责。”通过公开创业承诺，进一步明确了当村干部就必须为民办事，公道正派，廉洁自律；通过签订履职承诺书，又进一步在村干部心中明确了乡镇党委对村级组织的领导和指导作用。
在该县如火如荼开展的村级组织换届选举当中，不管是候选人，还是当选干部，都信誓旦旦，表示“保证完成承诺”。有这种认识，有这份诚意，村干部的发展思路自然也就更加清晰，创业创新热情自然也就可迸发出来。
