“政府部门昨天支出的钱,现在就能看到。”昨天,市六届人大常委会财经委财经处处长徐俊涛告诉记者,市人大财政预算执行在线监督系统正式运行以后,市级85个部门250多个单位的每笔支出都会及时被人大“盯”住。所谓在线监督系统,就是市人大财经委与财政局实现国库集中支付系统联网后,只要点击鼠标,预算单位、支出内容、资金性质、收款人全称等,都可在电子页面上一一呈现。据悉,我市人大对政府财政实施在线监督的举措,在我省尚属首次。
众所周知,以往人大对财政的监督一般局限于一年两次的审议预算及执行情况,都是事后性监督,不能及时纠正财政预算执行中出现的某些问题,有一定的滞后性。人大与财政部门联网后,建立了“事前、事中、事后”的全流程动态监督体系,实现了多层次、多方位的实质性监督。人大能够及时查看每一天的财政资金支付情况,可以及时查出不符合财政预算的情况,一旦发现有违纪违规花钱迹象,就能及时亮起“红灯”,把隐患消灭在萌芽状态,做到“防患于未然”。
随着政府公共资金运用的复杂化和多样化,财政预算报告越来越专业化,一年一度的人代会在审议财政预算执行报告时,甚至出现“外行人看不懂,内行人搞不清”的尴尬情况。市人大从专业化角度考虑,由市人大财经委指导在线监督,就在于实现监督专业化,提高监督效能。
财政资金一分一毫皆民生,作为人民选举产生的代议机构,人大机关监督政府,一项重要职责就是要“盯”住政府的“钱柜子”。由于目前宪法法律对人大监督财政预算的规定大多是原则性规范,缺乏一些具体细化的可操作性监督措施,这就要求各级人大机关在实际操作中,在宪法法律的框架内,创新监督形式。我市人大推出的在线监督系统,无疑是打造“透明钱柜”,创新人大监督制度的生动体现。
目前,浪费财政资金、不严格执行财政预算的情况时有发生,公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象引起群众普遍反感。群众寄希望各级人大机关和人民代表能够切实履行监督职责,将宪法法律规定的质询权、建议权、批评权、审议权等权利落到实处。我市人大在线监督财政预算执行情况,无疑是一个良好的开端。