3月26日下午,三门公安局表彰了2007年度执法先进个人和优秀兼职法制员,并评选出十佳刑事行政案件作为民警执法办案参照典范。
2007年以来,三门县公安局以建设“执法质量年”为抓手,全面落实“五级案件质量审核责任”、“个案评判”、执法档案等制度,注重学习与创新并举,不断完善执法监督机制,努力提升执法水平,成效显著。在2007年度全市公安机关执法质量考核中名列第一,并连续两年被浙江省公安厅评为执法质量优胜单位。
“对检互查”促提高
去年以来,该局改变“会议均在局机关召开、检查总是由上级对下级”的惯例,采取“对检互查”形式开展执法自查自纠。即执法例会除在县局召开外,适时确定在一个派出所召开执法例会,其它各所准备汇报材料和业务案卷资料,由法制科组织开展互查、交流、汇总、反馈活动。说起“对检互查”,珠岙派出所查处组民警小王深有感触,2004年,他刚从警校毕业的时候,就被分到珠岙派出所查处组从事案件查处工作,那时候的他觉得办案件压力很大,有时候笔录里出现好几个错别字都有,每次考评,他都觉得自己拖了后腿。但这几年,他明显感到从上到下都在抓执法质量工作,所长召开每周所务会的时候也是带着案卷进会议室,对案卷中存在的不足一一罗列,大家改进。并每月一次抽调查处组民警到健跳、亭旁等派出所取经,交流,他总算掌握了一定门道,在共同提高中,珠岙派出所的执法质量工作一跃走到了前列。
网上公示暗使劲
“不怕扣发年终奖金,就怕网上通报批评”,三门公安局各科所队的一把手私下说。因此,执法科所队一把手以自查、送办案民警到法制科跟班作业、民警执法互评等多项措施提高执法质量。该局党委班子成员也下到基层,与民警同吃住、同办案,并与全局15个执法单位签订了执法责任状,严格按照责任状规定落实奖惩,把执法考评结果与绩效考核挂钩,对一年来两次考评不合格的正职领导就地免职。
另外,为改变民警不愿办案,怕办案,怕出问题,该局坚持将激励机制导入执法工作,定期开展好差案件评选活动,推行网上执法考评流动红黄旗等一系列措施,实行政治激励、经济激励、考评激励和环境激励,把执法办案作为评先评优和经济奖励的重要依据。据了解,去年该局特设立了专项奖励资金,奖励额度达到10万余元。通过激励,民警的办案的责任心明显增强。
积极回访效果好
门公安局在提升执法质量的同时,注重案件回访,提升社会效果。该局坚持深入辖区面向群众,征求他们对办案民警工作态度、执法行为方面的意见。
去年年初,三门县花桥镇某村干部老柯因参加赌博受到治安处罚。从那时候起,老柯对民警产生了抵触情绪,民警每次上门都没什么好脸色看,所长在进行案件回访时发现了问题症结所在。原来,老柯觉得自己参加赌博,民警只要对其进行思想教育就可以了,而民警对其处理过重,怕影响连任。了解到事实真相后,管片民警及时向老柯宣传了《治安管理处罚法》里关于处罚赌博行为的相关规定。老柯终于释怀,也明白了民警对他的处理是公正的,他比以前更加理解和支持派出所的工作。去年10月,花桥发生了一起伤害致死案件,犯罪嫌疑人李某潜逃。同李某有亲戚关系的老柯立马和民警一起做李某家属的工作,使得李某转天到派出所投案自首。通过此事,村民看到了老柯为公的一面,老柯在选举中顺利连任。
与此同时,法制部门充分发挥专业优势,坚持重大疑难案件提前介入,同基层单位同办案、同取证、同讯问、同调查,及时为办案单位提供法律支持,并加强同检察院的协调工作,快审快结,提高案件质量。