4月3日，位于临海市汛桥镇的临海市振东旅游用品有限公司又一批旅游用品出运欧美市场，公司经理陆秀东深有感触地说：“零地技改，让我们企业从土地制约要素中摆脱出来，走上了既节能降耗，又提高效益的科学发展新路子。” 振东旅游用品有限公司过去一直在200多平方内的厂房里生产，近几年，随着企业的发展，业务量增加后，原厂房面积太小，无法满足生产需求。从去年初开始，他们在原厂房的基础上加盖一层后，结果还是拥挤。后来厂高层领导决定，干脆把原厂房加到五层，但因厂房基础不能承受，无法加盖。怎么办，是征地还是租用厂房？在进退两难面前，陆秀东选择了折中办法，一方面在原厂房的基础上再加盖一层，增加面积；另一方面租用厂房。通过了解，他们在附近的利丰村租用了6000平方米的厂房。这样一来，陆秀东算了一笔账，去年企业产值猛增到7000多万元，净增2500多万元。如果去年造厂房，不但投资大，还可能做不出这么大的产值。

　　 正是像陆秀东这样的企业，在厂房紧张，如何破解土地要素制约的时候，临海市也在去年提出了“企业零地技改”的一揽子政策，通过“企业零地技改”，帮助企业做好“加减乘除”的文章，破解和推动土地的集约利用。

　　 做好“加减乘除”法，政府、企业应该首先做好“加法”和“减法”。为使企业用好、用足现有的土地和厂房面积，鼓励企业提高土地集约利用率，政府率先做好自己的“加法”。去年，临海市政府拨出上亿元资金，专款予以扶持：凡对原有厂房翻建、加层面积达到500平方米以上的，每平方米补助10元；凡充分利用原有厂房，通过设备更新进行技术改造的，按每个项目的不同情况给予投资额3%到10%的补助。“减法”的核心是企业应扩大规模，进一步做好企业内部的厂房面积的挖潜，在不新增土地面积的前提下，对原有厂房进行“翻建加层”，并通过技术创新提高生产能力。去年东塍镇有12家企业，通过零土地技改，摆脱了生产能力扩张的障碍，新增厂房面积近9万平方米。汛桥镇去年建成2万万平方米的多层厂房，到今年3月底前，全部被企业租用，并投入生产。

　　 “加减法”为各村带来效益，也为企业突破了在扩建的难题。汛桥镇汛桥村去年投入600多万元，翻建了1万多平方米的多层厂房，租给村民创办企业，还收到了较好的经济效益。去年该村实现集体经济收入120万元，比前一年增加30万元。在临海经济开发区，伟星集团生产的高档拉链和水晶钻项目、吉利集团年产10万辆陆虎轿车的重要配件项目等，都是分别投资近4亿元的大项目，全部实现了“零地技改”，较好地解决了企业要扩建的难题。据了解，今年临海市有60多个投入上千万元以上的技改项目，都将实现了“零地技改”。

　　 “乘除法”就是以“亩产论英雄”。台州市委常委、临海市委书记卢子跃说：“应倡导企业提高‘亩均贡献率’：原先对企业贡献的评价只是纯粹的产值税收论英雄，而现在如果企业每亩平均创造的销售收入、税收不高，那就要除去相应的系数，如果‘亩均贡献率’高，则要乘以相应的系数，这就是我们政策导向上的‘乘除法’。” 在今年临海市召开的关于2007年度先进制造业基地建设奖励大会中，临海市以每亩土地的“亩产”产出率，换算成“价值”后，对临海市冬来眼镜厂、临海市聚力制强厂等14家企业，因租用多层厂房，实现亩均销售额高，分别给予2.4万元和1.1万元的奖励。在“十强企业”和“十佳企业”评比中，对伟星集团和台州市旭日机械有限公司等20家企业，以“亩产下定论”，产出效益高，分别给予10万元的奖励。