浙江在线04月08日讯 儿子就读望江街道兴隆幼儿园，一直以来，午睡时和另外三个小伙伴挤一张小床。在外来务工者王明锐眼里，再艰苦三个月，等幼儿园完成“甲级”标准改造，儿子就能享受“五星级”待遇了，在幼儿园能吃上有讲究的营养午餐，午睡时一人睡一张小床。有了这种“五星级”待遇，老生还是按老办法收费。王明锐现在可能还没意识到，辐射上城区街道办幼儿园的名园集团化“利好”消息，不仅仅能为孩子带来吃好睡好的福音，还能让孩子享受到优质公办园先进的“起跑线教育”。而让辖区内适龄儿童(含外来人员子女)均能就近接受优质的“起跑线教育”，正是上城区此次规模庞大的名园集团化工程最根本的意义所在。

　　名园集团化战略带来了一系列紧锣密鼓的行动，“街办”幼儿园全面收获“利好”：

　　上城区各街道把下属幼儿园“转借”给区教育局，在责任主体、产权属性、人事关系“三不变”的前提下，以名园集团化办学的形式，由教育局统一调配师资，统一实施建设标准，统一提升管理水平，破解“入好园难”，实现学前教育优质均衡发展的目标；

　　上城区教育局列出委托式、直管式、帮扶式、培训式“四大菜单”，供街办幼儿园选择，由优质公办园提供对口服务，为街办幼儿园开通“逐甲”的快车道；

　　上城区教育局向街办幼儿园发放学前教育生均公用经费每学年每人150元；年终学前教育达标街道将获10万元奖励，先进街道获15万元奖励。至2008年底，学前教育达标街道达100%，先进街道达50%以上。

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　　这些“利好”消息的背后，有一种强有力的理念支撑。上城区教育局党委书记、局长蒋莉在上城区学前教育创强领导小组会议上表示：以上城区学前教育的发展、幼儿的全面发展为宗旨，不管哪个部门举办，勿论教师身份，只要把区域内的幼儿园办好，什么方式我们都愿意去探索，什么条件都可以坐下来协商。

　　这一“大教育观”，迅速打通了占全区学前教育三分之一强的街道办幼儿园多年来悬而未决的发展瓶颈。该瓶颈一经突破，全区优质学前教育覆盖率将达到75%以上。

　　到2010年，上城区将新开办8至12所幼儿园，新创2至3所省示范性幼儿园，实现每一街道辖区内至少有1所省示范性幼儿园，2所以上甲级幼儿园，1所专业早教园或示范性早教基地。

　　学前教育创强“上城模式”——

　　“街办”幼儿园纳入名园集团

　　2008年3月5日，上城区政府学前教育创强工作协调会研究决定，对区内街道办幼儿园办学水平提升采用四种方式，同时坚持区域推进、优质发展的原则，带动各街道积极争创学前教育先进街道。

　　委托式、直管式、帮扶式、培训式四种方式，对“街办”幼儿园来说，就像四份各有特色的"充电进修菜单"，可以自主选择最适合自己的发展方式。

　　街道委托教育局进行名园集团化管理：

　　湖滨街道将湖滨幼儿园的办学及日常管理全权委托上城区教育局，为了支持教育局办好幼儿园，服务辖区居民，街道决定分阶段投入学前教育发展经费共计150万元；上城区教育局确定省示范性幼儿园——行知学前教育集团对湖滨幼儿园进行名园集团化管理。

　　街道办幼儿园委托教育局办幼儿园进行名园集团化管理：

　　望江街道办兴隆幼儿园委托教育局公办的始版桥幼儿园(省示范性幼儿园)全权管理，新成立始版桥学前教育集团，将望江地区名园集团覆盖率提高到45.4%，优质学前教育的覆盖率达到97%。

　　街道委托教育局名园集团进行教师培训：

　　小营街道投入50余万元用于小营幼儿园教职员工的培训提升工作，街道统一委托省示范性幼儿园——胜利学前教育集团进行全面、全程、务实的教师培训，使小营地区优质学前教育师资达到90%以上。

　　街道加大投入自行提升：

　　小营街道花大力气，破解难题，清退城站幼儿园的出租用房，并努力扩大办学规模，以甲级幼儿园配备标准加大投入，明显改善硬件环境；南星街道理念引领，规范办园，彻底解决幼儿园超额招生等问题；紫阳街道立足自身，注重软件建设，按甲级幼儿园标准改善硬件环境和师资水平。

　　“上城模式”亮点名词搜索

　　★“三不变”原则：街道办幼儿园继续由街道自行办园或委托教育局实行集团化办学的，均遵循责任主体不变、人事关系不变、产权性质不变原则。

　　★“走园制”：教师流动打破学校界限，在上城区范围内实行无障碍流动，让优秀教师发挥更大的作用。

　　★“同酬制”：打破教师身份，按岗定薪，同岗同酬。即使是街道办的幼儿园教师，只要是在岗的教师，和公办幼儿园的教师享受同等薪酬。

　　★“一园一策”：同一集团，在章程统领下，每个成员幼儿园都有自己的发展策略，鼓励他们差异发展、特色化发展。

　　创强日志

　　2007年7月9日，区委书记组织召开街道幼儿园优质提升调研汇报会议。

　　2007年9月18日，分管副区长召集七部门和六街道召开创建学前教育强区工作会议。

　　2007年10月16日，常务副区长主持上城区创建杭州市学前教育强区座谈会。

　　2007年10月18日，召开上城区创建杭州市学前教育强区动员大会。

　　2008年1月11日，召开上城区学前教育强区创建工作培训会议。

　　2008年1月，分管副区长带队走访调研区内街道办幼儿园。

　　2008年3月5日，陈红英区长召集创建杭州市学前教育强区工作协调会。

　　2008年3月28日，区人大丁晓芳主任带队开展学前教育重点议案调研活动。

　　2008年4月2日，区政协开展学前教育相关提案调研活动。

　　2008年4月8日，召开上城区名园集团化战略推进大会。　　 

　　政策激励

　　-每年300万用来奖励先进街道、先进幼儿园

　　上城区财政每年预算安排学前教育专项经费300万元，用于全区范围内各类学前教育先进奖励和各类幼儿园建设扶持。

　　学前教育先进(达标)街道奖励：评上区学前教育先进街道奖励15万元；评上区学前教育达标街道奖励10万元。

　　省示范性幼儿园奖励：新评上省示范性幼儿园奖励3万元，其中属于民办、街道办和部门、企事业单位办幼儿园，再增加2万元。

　　上更高等级幼儿园奖励：新评上甲级以上幼儿园的，奖励2万元，其中属于民办、街道办和部门、企事业单位办幼儿园，再增加1万元；新上乙级的幼儿园，奖励1万元，其中民办、街道办和部门企事业办幼儿园，再增加1万元。

　　“先进名园”奖励：评上杭州市学前教育“先进名园”的，奖励5万元。

　　“示范名园集团”奖励：评上杭州市学前教育“先进示范名园集团”奖励10万元。

　　街道新建幼儿园扶持经费：按每班10万元的标准给予街道一次性补助。

　　街道办幼儿园改建扶持经费：按每班2万元标准给予街道一次性补助。

　　-今年年底学前教育先进街道达50%

　　积极开展上城区学前教育先进街道和达标街道评估工作。力争到2008年底，有50%的街道成为上城区学前教育先进街道，100%的街道成为上城区学前教育达标街道。对授予上城区学前教育先进(达标)街道称号的，每两年由上城区人民政府教育督导室复查一次。对不再符合条件的，报上城区人民政府批准，取消其称号。