“那些贴小广告的还真是神通广大。我住的那幢楼,从1楼到6楼,楼道墙面、楼梯、电表附近——凡是能‘下笔’的地方,几乎都被写满了什么‘办证’‘送货’‘疏通管道’之类的广告和电话号码。居委会雇人用白涂料粉刷了一遍又一遍,可是每次都是过不了几天就又贴上了。看着雪白的墙壁被涂成这样,真叫人心痛啊!”家住檀树新村的林赛飞对“久治不愈”的城市“癣”症是心痛加头痛。
顽症令人头痛
时下,办证、家教、疏通管道等各种小广告的电话、手机号码在舟山市区的大街小巷随处可见。它们或被悄悄贴在沿路的一些路灯灯柱上,或暴露于临街住宅、商铺的外墙上,或“埋伏”在住宅小区的楼道内,更有甚者还用油漆喷涂在人行道和桥的护栏上……这些随意张贴、喷涂的小广告,就像“牛皮癣”一样污染着城市的容颜和肌肤。那些昼伏夜出的制“癣”者,肆无忌惮地在市区街头乱写乱画乱张贴,把环境搞得一塌糊涂。“正规部队”努力了几年也根治不了,又涌现出不少像“洗桥阿婆”那样的“民间英雄”。可不管是严厉查处还是不断清洗,“牛皮癣”还是不断地冒出来。
据了解,目前定海、临城和普陀都使用了(或曾经使用过)市场化运作的方式清除城市牛皮癣,虽有成效,但仍是治标不治本。“要彻底消除 ‘牛皮癣’,关键得抓住病根。”鸿毛湾社区的社区干部戚莜强对治理城市牛皮癣自有一套:“这种非法小广告既然有顽强的生命力,肯定是有市场空间的,否则就不会有人去乱张贴了。只要有利可图,再严厉整治还是会有人去乱张贴,真让你抓住了无非是影响环境卫生,又能拿他怎样呢?所以,治“‘牛皮癣’除了整顿之外,还得消除它的市场需求。”戚莜强分析说:“牛皮癣”种类众多,有介绍各种服务的,诸如疏通管道、清洗抽油烟机等等,这就需要完善社区服务,居民遇到生活困难能有求必应及时解决,这类“牛皮癣”就不会再贴到楼道里;还有“老军医”广告,专门引诱患了疑难杂症或羞于启齿之病的人上当,对付这些人并不难,顺藤摸瓜抓住后以非法行医论处。同时,多进行医学知识的科普宣传,改善医院的人性化服务,人们就不会把性命交给无证黑医去摆布了;再一种是专做非法买卖的,比如做假证件、假文凭等,假如我们在依法打击制假者的同时,更多地尊重真才实学,而不简单地以文凭取人,并完善证件、文凭的查询、甄别功能,假货自然露馅,也就没人去动这种拙劣的脑筋了。
顽症得用“猛药”治
“‘牛皮癣’多年未能治愈,说明我们整治力度还不够。”临城新区环卫所负责人鲍明龙觉得,治理城市“牛皮癣”要打持久战:“以前,我们所也多次组织干部和居民,拿着铲子、提着水桶,上街清理小广告。可是今天刚刷干净,明天又贴上了——有些地方还存心报复似的,被贴得密密麻麻!所以,治理小广告靠一两次整治运动是不行的,而是要建立长效机制。比如,承包给专业公司清理,就是一个不错的做法。”鲍明龙说,从去年起,市城市管理行政执法局新城分局就把城市牛皮癣的清理工作承包给了一家专业保洁公司,对城区主要街道上的非法小广告进行清理;执法分局则派遣几名巡查员,对清理情况进行跟踪检查,一旦发现问题,及时告之保洁公司,这样既节省了人力、财力,也达到了很好的效果。
“对于那些家政服务类的小广告,每个社区可以设立一个固定的广告牌,将那些小广告集中起来。”“我们城市应当制定一个法规,对于这种城市“牛皮癣”一经确认,就通过公安部门让其电话号码停机,剩余的手机话费可以捐给福利部门。”“既然连‘呼死你’都不能阻止‘牛皮癣’,就必须针对破坏市容市貌的行为,制定有足够威慑力的惩罚措施,加大处罚力度。”“要解决城市牛皮癣问题,还需要公安、市政、卫生、城管等部门的通力合作才能事半功倍。”……在采访中,市民对治理城市“牛皮癣”各持己见,但共同的观点是:要让“牛皮癣”从我们的视线消失,不能靠一阵风式的打击,也不能仗环卫所等少数部门的治理,更不能让年迈的 “洗桥阿婆”日复一日地做“善后”工作。
苍蝇不盯无缝的鸡蛋。社会服务和社会管理中存在的缺陷,给“牛皮癣”提供了乘虚而入的空间。只有相关部门各负其责去为社会提供完善服务、加强科学管理、查处非法行为,“牛皮癣”这一顽症才有治好的希望。“我希望今后不再看到‘洗桥阿婆’弯腰洗桥的身影——‘洗桥阿婆’下岗的那天,或许就是我们舟山的城市‘牛皮癣’消失的时候。”这应该也是全体市民的共同心愿。