浙江在线04月11日讯
4月15日,第103届广交会就将拉开帷幕。4月2日,广交会组委会突然发出紧急通知,除国外采购商外,凡是进入馆内的人必须出示公安机关开具的无犯罪记录证明,否则不能参展。
时间紧迫,各地参展商急得团团转。杭州参展商张先生第二天便赶回杭州,向派出所要求开具该证明。“我们一般都要提前两三天入场布展,如果不能及时拿到证明,展览肯定会受到影响。”
警方:广交会无权要求
昨天,记者从杭州警方了解到,自从广交会组委会这一通知发出后,杭州参展人员纷纷向警方提出申请,要求开出无犯罪记录证明,而且相当急迫。
杭州市公安局治安支队派出所指导科刘科长指出,开具无犯罪记录证明是一件相当严肃的事情,只有在国家法律法规明确要求的情况下,公安机关才会给予出具,一般在招收一些特殊岗位工作人员时才需要。
作为一种商业活动,广交会组委会没有权力以提供“无犯罪记录证明”作为参与展会的条件。而且从程序上来说,广交会组委会应该事先通过商务部向公安部申请,通过之后由公安部通知各地公安机关;或者由广东省公安厅向各地公安机关联系和提出。
杭州人可到派出所开证明
到截稿为止,杭州市公安局都没有接到上级部门关于给参加广交会的商户开具无犯罪记录证明的通知。
但刘科长表示,考虑到广大商户的利益,杭州警方前天给各派出所发出通知,允许给参加广交会的商户开具无犯罪记录证明。
需要办理的人,请本人持有效证件,凭单位介绍信或者广交会主办方邀请函,到户籍所在地派出所开具。
商户:大部分人反对
据了解,参加广交会的企业都是以地域分团,然后由各交易团带队进场。
昨天,记者采访了萧山交易团的几位商户。
“大部分商户都反对这一做法,组委会临时发出这个通知,有些外地很远过来的还要赶回当地,时间太紧张了。而且,如果犯过罪就不能经商的话,也太不合理了。”王先生说。
家住杭州下城区的乐先生说,他上个星期就去派出所开出了这个证明,可能因为是以个人名义开的,比较顺利。“不过,我们交易团里的有些杭州人就没这么幸运了,为了开这个证明费了很大的劲。”
律师:这属于侵权行为
浙江浙联律师事务所副主任律师陈钟认为,这一规定没有任何法律依据,属于侵权行为。在“法无明文规定”的情况下,公民没有义务需要证明清白。从《刑事诉讼法》中可以认定,即使是被告人也不承担证明自己有罪或无罪的义务,何况是正常商业中个人的商业活动。
因此,广交会组委会的这一规定,适用了“有罪推定”的规则,带有歧视性行为,侵犯公民的人格权,违反《宪法》的规定。
另外,按照规定,一般只有办理出国、入职、提干等情况,以及特种职业,如法官、律师、检察官等,才要求公安机关提供无犯罪记录证明或审核其犯罪记录,对商业活动则没有相关规定。