嘉兴日报3月30日讯 昨天，潇潇春雨给嘉禾大地带来缕缕清新，市委书记陈德荣带着创新体制机制、推进嘉兴城乡统筹发展的课题，继续来到南湖区七星镇东进村蹲点调研。

　　陈德荣频繁走访农户，召集村干部、党员和村民代表召开民情恳谈会，一路走、一路听、一路看、一路记。每到一地，他都一再强调：“希望你们不讲套话，不讲假话，就讲真话。”他渴望通过与村民面对面的真诚交流，摸到实情；渴望通过这样的调研，为日后的政策出台把准民意的脉搏；渴望通过这样的蹲点，认真总结基层的创新经验，为解决面上一些共性难题找到答案，从而推进嘉兴“创业富民、创新强市”，推动嘉兴又好又快发展。

　　一种新气象：党员有承诺 家庭评“七星”

　　选择到东进村调研，意义非凡。1998年10月，时任中共中央总书记的江泽民在这里发出了沿海发达地区要率先基本实现农业现代化的号召。10年过去了，这里建成了国家级农业科技园区——东进农业园区，还拥有省级旅游度假区——湘家荡风景区。

　　在过去两天的走访中，“党员承诺制”、“七星级家庭”这两个新名词频频从受访者口中出现。

　　不论走进哪个农民家中，我们都看到一本相同的挂历，挂历的主角是全村党员，挂历的下方写着党员对村民的朴实承诺。“我家附近的铁路桥洞下，一到雨天就积水，今后这里由我负责。”“我是一名出租车司机，村民如果有啥急病、难事，我愿意免费接送。”……党员的个人承诺五花八门，但有一点是相同的，就是为村民办实事、做好事，虽然没有豪言壮语，但都秉持着有多少能力做多少事的原则。

　　“这些承诺非常实在。”听说77岁的老党员丁锦荣还在发挥余热，帮助困难户洒除草剂，陈德荣有感而发，“这件事看起来虽小，但作用巨大。它让基层党员从一般村民中凸显出来，有利于他们发挥先锋模范带头作用，提高党员的威信，巩固党的执政基础，提升党的执政能力，党风促进了政风，带动了民风。”

　　不论来到哪个家庭门口，我们都能看到门框上贴着一块“星级”牌子。数数牌上的星星颗数，我们就能得知这个家庭的文明和谐程度。昨天上午，当陈德荣问“你家是几星家庭”时，东进村村民包宏明不好意思地说：“讲勿出!讲勿出!”原来，去年他家只得了五颗星，离最高等级的七星级家庭还差两颗。“明年，我一定要争取七颗，要不然，面子也没地方搁”。

　　去年，镇政府奖励七星级家庭一台电脑。七星级家庭被七星镇农民当作一种很高的荣誉，已成为他们奋力追求的目标。陈德荣说：“七星级家庭的评选，以基本的文明家庭建设带动整个社会的文明建设，很有新意，很受触动。”

　　一种新趋势：土地流转有效配置 土地和劳动力资源

　　打造城乡一体化先行地，是市委、市政府作出的一项重大决策部署，也是省委、省政府对嘉兴的要求。我市自从2003年实施城乡一体化战略以来，城乡面貌发生巨大变化，但是，统筹城乡发展还面临着不少新情况。下一步，嘉兴该如何创新统筹城乡的体制机制？

　　去年下半年以来，七星镇以推进土地承包经营权流转为突破口，大力推进城乡统筹发展。到目前为止，全镇已流转土地面积5300亩。陈德荣非常关心土地流转背后的农民意愿。“土地流转要保障农民的利益。”陈德荣每到一户都问：“你家土地流转了吗？你愿意流转吗？周边村民对土地流转有意见吗？有意见的你们就跟我讲！”

　　东进村农民告诉陈德荣：“我们的土地流转了，之前我们算过一笔账，自己种地，每亩地一年辛苦到头顶多赚三五百块。而镇里土地流转价格是每亩以700块打底，今后每年增加50块。20年后，每亩就有1700块了。如果是70岁以上老人流转土地，每人每月还可多拿100块。”

　　陈德荣边听边点头：“土地流转是农村集约用地的一条途径，但一定要尊重农民意愿。”

　　七星镇党委书记柴荣明介绍：“通过土地流转，农村劳动力从土地上解放出来进厂务工，收入高了。同时，流转出来的土地交给大公司经营，产出高了。土地流转后，有利于农村宅基地置换工作的推行。而农村宅基地置换，可以大大节约土地，腾出发展空间。以东进村南义埭社区为例，36亩土地规划了56户住户，平均每户占地六分半。原先，单家独户的农户房屋，屋前屋后加起来占地面积1亩多。宅基地置换可节约近一半土地。”

　　陈德荣认为，从七星的探索来看，土地流转和宅基地置换，既能集约利用土地，提高土地利用率，又可以提高农民的生活品质。因为农民进小区后，可享受小区相应的保洁、安全等配套设施。

　　一种新思考：惠民政策落地 还需通俗易懂的宣传

　　“新型合作医疗村民总体接受程度怎样，还用上门动员吗？”“养老保险参加了吗？”农民对新型合作医疗保险和城乡居民社会养老保险这两项政策的接受程度如何，是陈德荣此次调研非常关心的问题之一。

　　前天晚上的夜访以及昨天上午与农户的访谈，农民对新型合作医疗都一致称好，并希望政府通过适当提高缴费标准来提高报销额度。但他们提到了今后的养老保障问题：“没有养老保险，以后怎么办？”当陈德荣问及村民有没有参加城乡居民社会养老保险时，多数村民摇头作答。细问原因，有的说保障程度有些低，所以积极性不高；有的村民则把它混同于商业保险。

　　陈德荣耐心地当起了政策解说员，一遍遍宣讲我市去年10月出台的城乡社会养老保险政策。在东进村运输党支部委员徐银连家里，十多位村民听了陈德荣的解说后，连连点头：“我们最好有劳保！我们愿意自己掏钞票出来买，如果政府也贴点，我们最开心了。”

　　蹲点调研的经历，让陈德荣开始思考惠民政策的落地和完善问题。他说：“我们的政策出台后，宣传资料要进村到组落户，用老百姓的语言设计成几个问题，用问答的形式进行政策解答。”