本报讯 严把土地闸门，不断提高土地集约利用率，嘉兴经济开发区近来可谓用心良多，成绩斐然。去年，在土地资源非常紧缺背景下，该区实现合同利用外资3.2亿美元、实到外资1.7亿美元，均创历史新高；而一份最新统计数据更是显示：去年，该区平均投资密度为注册资金129.43万元/亩，居全省省级开发区前列。

　　 宜泰鞋业增资增产不增地的实践，即是一个生动的“样本”。作为嘉兴经济开发区内一家老牌外资企业，这家企业最近又实施了一项新的计划，增加投资1736万美元，在不新增用地的情况下，利用空闲土地建设生产仓库扩充产能。至此，该企业在嘉兴经济开发区的总投资已达3816万美元。

　　 其实，“空闲土地”相对于“闲置土地”目前还属法律空白。去年，嘉兴经济开发区在全市率先推出空闲土地管理办法，一方面加大对空闲土地的处置力度，引导企业加快开发进度，或增资扩产或建造标准厂房出租，提高土地利用率；另一方面则鼓励土地使用者将未利用的空闲土地退还出让人，即政府回购。

　　 嘉兴经济开发区管委会相关负责人称，尽管一直受到海内外资金项目的青睐，但他们始终居安思危，在土地资源严重缺乏的背景下，贯彻科学发展观，以节约利用土地资源和提高土地综合利用率为核心，严把土地闸门，用好总量、用活增量、优化存量、提高质量，将经济发展方式从资源驱动转变到创新驱动的轨道上。

　　 严把土地闸门，首先必须创新把关标准。早在2004年，嘉兴经济开发区就建立了进区投资项目联审制度，强化项目准入关，并于2006年和今年2月进行了补充、完善。在科学标准的指引下，该区对投资规模500万美元以下的项目，引导其进入标准厂房；对没有落实项目的、不符合土地利用总体规划的、不在土地利用年度计划指标内的、没有通过建设用地预审的、不符合产业政策和行业准入标准的一律不予申报……

　　 在严把项目准入关的同时，嘉兴经济开发区近年来还创新思维，增资增产不增地，鼓励企业对现有土地进行“二次开发”。支持企业“零耗地”招商，积极引导已进区企业利用厂内存量土地，改（扩）建多层厂房或实施厂房改造加层来增资扩股、扩大生产。自2004年以来，该区共有97家企业增资，在不新增用地的情况下增加合同利用外资2.72亿美元。

　　 另外，该区还对个别高耗低效、经营不善、土地闲置的劣势企业，通过回购土地、置换厂房、协议搬迁等方式将其淘汰，腾出厂房和土地，扶持科技含量高、低能耗高效益的优势企业，既盘活了存量土地，又推动了产业升级。近年来，他们共清理收回了6宗闲置土地，面积137.57亩。