4月17日至22日，市委常委、市委宣传部部长江建国先后到定海区册子乡和小沙镇大沙社区蹲点，调研基层宣传文化工作。江建国指出，这几年有大量外来人员到舟山创业发展，基层宣传文化工作要认真实践以人为本思想，努力丰富他们的精神文化生活，这既能促进企业的发展，也有利于社会安定，推动和谐社会建设。

　　 蹲点调研期间，江建国和册子乡、大沙社区的基层党员、社区干部、群众代表、企业负责人等进行了座谈，听取大家对新农村建设的意见和建议，并察看了当地基础设施和群众性文化阵地建设情况，走访了“正和船舶”等企业。随着外来企业的落户，册子乡的外来人口已达到4500人，远远超过了本地人口；而在大沙社区，外来人口也日渐增多。江建国说，外来创业者的增多，有效解决了我市发展中的人才和劳动力需求，推动了各地三产的发展，但同时也带来了新的社会管理课题。无论是各级党委政府还是企业，都要十分重视外来创业者的文化生活。要加大投入建设一批适合这个群体的文化娱乐场所，使他们在繁忙的工作之余有地方可去；要通过举办丰富多彩的文体活动，如放映公益电影、举办联欢活动、组织送戏下乡等，吸引他们参加各种文化活动；要帮助企业培养一批职工文艺骨干，通过这批骨干来带动其他员工参与文化活动；有条件的地方可通过多方出资来建立外来创业人员的文化活动基金，千方百计地丰富外来创业者的精神文化生活。