浙江日报5月5日讯 这几天，杭州余杭区黄湖镇王位山村的施家兄弟正在热火朝天地盖新房子。“要是没有政府的住房救助，我们盖房子的钱还不知在哪里呢。”兄弟俩说。

　　3月中旬，施家因电线老化发生火灾，房子财物一烧而光。火灾发生后，除了生活救助，余杭区民政局还根据施家实际情况，发放了1.2万元住房救助款。加上保险公司赔付的1万多元钱，施家建新房的钱基本有了着落。

　　“住房救助”是余杭区新近推出的《困难群众分层分类救助实施办法》中的一项救助类别。这个办法对不同类型的困难群众及相应的救助办法进行了细化，使救助能更及时、更有针对性。该办法不仅对本地户籍的困难群众实施救助，还把户籍不在本区的困难群众纳入救助范围。区委书记朱金坤说：“近年来，省委、省政府把解决民生问题摆在了更加突出的位置。余杭作为经济较发达的区，理应投入更多的财力物力，在全面改善民生方面走在前列。”

　　这一办法把户籍在本区的生活困难群众按困难程度分为六类：农村五保和城镇“三无”对象、最低生活保障家庭、城镇和农村持证困难家庭、相对困难家庭和突发性困难家庭。户籍不在本地的生活困难群众分为两类：因城市生活无着的流浪乞讨人员、与本地单位签订劳动合同3年以上或自主创业2年以上的特困外来务工人员。救助对象按照不同的类别与层次，分别可享受生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助、司法救助、就业援助、城市生活无着流浪乞讨人员救助和外来务工人员应急救助等。

　　余杭区民政局负责人介绍，这种分层分类的救助，基本覆盖了辖区内所有困难群众。他举例说，余杭区外来务工人员已达三四十万人，很多人在余杭创业工作了10多年，成了“新余杭人”，但由于户籍问题，一旦发生意外或因病致困，按照原来的政策无法享受到相关救助。前不久，在余杭百丈镇某企业上班的外来务工人员薛朝兴，因厂房倒塌腿部受伤，医药费成了他沉重的负担。按照新实施的办法，民政部门迅速为其发放了2000元的应急救助款。

　　据了解，实施这一办法后，余杭区今年将新增财政支出4000万元左右。区里还对所有困难居民救助实行动态管理，每半年进行一次复核抽查。救助信息均输入“社会救助信息平台”，使各类救助对象都能得到应有的社会救助，同时也防止重复救助。