解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，创业创新是推动发展的强大动力。这次“解放思想、创业创新”大讨论活动，是市委贯彻落实科学发展观，面临经济社会发展的新形势、新任务和新要求，立足新的历史起点，谋求新一轮发展的重大举措，是推动舟山实现科学发展、创新发展、率先发展的迫切需要。我们要充分认识这项活动的重要意义，紧紧围绕市委的重大决策部署，立足定海发展实际，坚持以解放思想谋发展，以改革创新促发展，以破解难题助发展，以狠抓落实推发展，全力以赴推动定海经济社会发展再上新台阶。
一、以解放思想来顺应发展形势、凝聚发展力量
解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。定海当前的发展机遇前所未有，挑战也前所未有，在这样一个十分关键的发展时期，我们应深刻查找不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想等突出的思想根源问题，要着重树立“五个意识”。一是树立敢为人先的意识。坚决消除因循守旧思想，敢于摆脱过去一些僵化的思维习惯、行为方式的束缚，敢于突破一切阻碍创业创新、不利于科学发展的条条框框和陈规陋习，敢于试行政策法规没有明令禁止的创举，奏响敢为人先、开拓创新的时代强音。二是树立勇创一流的意识。科学、全面分析定海经济社会发展现状，准确把握定海经济发展定位，既要肯定成绩，更要正视存在的问题，坚决破除小富即安、不思进取的守业意识，切实增强居安思危的忧患意识和不进则退的竞争意识，以高涨的热情和扎实的举措，努力创造一流业绩、培育一流环境、塑造一流形象。三是树立统筹兼顾的意识。坚决破除片面发展观念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，不但要看经济总量、看增长速度，还要看发展质量、看经济效益，更要看群众是否满意、看社会是否和谐，始终坚持以人为本，切实做到统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。四是树立干事创业的意识。坚决克服等待观望、无所作为的消极情绪和脱离群众、华而不实的不良作风，牢固树立正确的政绩观、群众观，进一步强化责任意识、机遇意识、发展意识，大力弘扬求真务实的精神，在干事创业中抢占先机，在积极主动中拓展空间，始终保持奋发有为的斗志和创业创新的激情。五是树立合作开放的意识。敢于跳出定海看定海，站在全球经济一体化的高度，以更高远的眼光审视和谋划定海的前景，以更广阔的胸襟学习引用外地各种成功做法，以海纳百川的开放姿态和时不我待的精神状态，全面对接大桥经济时代的到来。通过解放思想，更好地顺应经济形势、掌握发展规律，不断完善和深化发展思路，在更广领域、更深程度统一发展思想、凝聚发展合力，不断把各项事业推向前进。
二、以改革创新来转变发展方式、激发创造活力。
改革创新是解放思想的检验标准，是推动科学发展的动力源泉。我们在面临体现以人为本、构建和谐社会的新任务新要求及国家宏观调控加剧的背景下，在面临大项目、大投入、大发展和全面迎接大桥经济新时代到来的形势下，必须坚定不移地走改革创新之路，必须突破改革创新的重点领域和关键环节，必须破除不合时宜的观念做法和体制机制，要着重强化 “五项创新”。一是企业自主创新。牢固树立“海洋开发、科技为先”的意识，增强海洋科技的自主创新能力；创新科技平台，深化与高等院校的全面科技合作，拓展合作内容和范围，加大船舶修造及配件、机械制造、海洋化工和水产加工企业的科技研发力度；创新企业体制机制，通过鼓励上市、建立完善现代企业制度，转变企业经营理念和经营模式，推动品牌、技术和管理创新。二是人才培育工程创新。牢固树立 “人才是第一资源”的理念，抓紧培养和引进海洋经济发展急需的各类高层次人才和高技能劳动力；加强与重大在建项目的对接，研究出台集聚各类海洋经济人才的具体办法；继续实施农渔村实用人才培养等工程，造就一批农渔村创业创新带头人。三是项目推进模式创新。围绕项目落户、报批、政策处理等重点环节，严把产业规划布局、项目投资规模和效益、生态环保、安全生产等关口，充分发挥项目预评估机制和重大项目实施风险预评估机制，做好对投资商投资实力、项目建设可行性及经济社会效益等各方面综合评估；进一步健全项目推进机制、落实项目推进举措、凝聚项目推进合力，强化基础设施配套，促使项目早建成、早投产、早出效益。四是开放合作创新。转变招商理念和招商方式，既注重“抢商”，又注重“选商”，继续组织到上海等大中城市招商，坚持以商引商，不断提高招商引资水平；创新区域合作方式，北接上海、南连宁波、西通杭州，不断深化、拓展“山海协作”；加大对三产的招商引资力度，加强三产政策的研究、制定和实施，认真做好外资利用和规范工作；千方百计向上争取各类开放政策，做好重点区域、重大项目口岸开放工作，加强大通关能力建设。五是党的建设创新。以改革创新精神，加强理论武装工作，不断提升领导干部理论思维和战略思维能力；加强以“一把手”为重点的领导班子建设，造就奋发有为、干事创业、勤政为民、廉洁自律、开拓创新的干部队伍；加强基层党组织建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实改进作风，求真务实，真抓实干，做出新业绩。通过改革创新，转变发展方式、破解发展难题，充分发挥人民群众的创造力，不断增强科学发展的源动力，以新的发展理念、新的发展模式和新的发展路径，适应经济社会新的发展要求。
三、以科学发展来推动新的跨越、促进和谐稳定。
“解放思想、创业创新”的最终落脚点是推动科学发展，我们必须化思想为举措、化创新为动力、化挑战为机遇、化信心为力量，立足定海实际，创造性地开展各项工作，要着重做到“五项推进”。一是推进发展空间大拓展。向大海要土地。合理开发滩涂、岸线等海岛优势资源，重点实施金塘北部、长白北部和东大塘、西大塘等围垦工程，创新围垦的融资开发模式，加快实施进度，做好土地性质调整、土地资源储备等相关工作。向集约要空间。高起点、高质量地做好白泉、岑港等小城镇规划工作，利用乡镇偏远闲置地块，合理有序地发展精致型房地产、休闲旅游等产业；进一步加强土地、岸线等资源的整合，加大SO2和COD排放指标削减力度。要争取发展空间。进一步加大对各种限制指标、口岸开放及产业政策等软件因素的争取力度，积极探索定海发展商贸服务、海陆运输、港口物流等产业的新思路、新途径。二是推进项目难题大破解。全力推进“338工程”和四大亮点工程，围绕政策处理、项目报批、基础配套等问题，创新载体和举措，广泛开展攻坚破难活动。重点围绕农渔民就业增收、创业投资、社区（中心村）建设、集体经济长效发展、企业社区结对帮扶、农渔村社会治安管理等内容，探索大项目推进与新农渔村建设的互促共赢机制，促进农渔村和谐稳定。进一步转变基层领导干部的工作作风，增强对社会稳定事件的应急防范能力和破解能力，增强开拓创新能力和带领群众创业致富的能力。三是推进民生工程大统筹。重点围绕民生的热点、难点和焦点问题，加强关于民生改善、促进方面的政策研究和制度落实。进一步加大对老年党员、无固定收入或低收入家庭以及困难职工等社会弱势群体的帮扶力度，加快城乡教育、医疗、卫生等各方面的统筹和改革力度，探索建立城乡一体化的老年人奖保金制度，进一步调整城区教育体制，稳步推开中小学教育学区划分工作。继续推进省级示范文明城区创建，深化“平安定海”“法治定海”建设。四是推进管理体制大完善。建立健全机制体制，尽快完善外来人口工作办公室、信息管理办公室、新闻中心、长白创业创新管委会及工业园区管委会的工作职能，创新政府管理，提升行政服务水平，构建高效的行政体系。积极配合市里设置好金塘管委会，履行好委托管理的职能。加强公共财政管理改革，加快事业单位改革、医疗卫生改革、文化体制改革。继续深化行政管理体制改革，强化社会管理和公共服务，建设服务型政府、法治型政府。五是推进干部活力大激发。组织开展学习会、报告会和“一把手”论坛等活动，探索促进定海改革创新、科学发展的新思路、新途径和新举措。重点实施 “百名干部交叉挂职”计划，开展公开选拔副科级领导干部，推进中层干部跨部门竞争上岗，加强领导干部考核和监督管理。确保村级换届工作顺利完成，并通过选举，进一步提高基层干部的综合素质和领导能力。通过推动科学发展，进一步丰富发展内涵，提高发展质量，加快促进经济转型升级，确保社会和谐稳定。
站在新的发展起点，全区各级干部肩负新责任，面临新考验，我们要坚持以解放思想为法宝，以创业创新为动力，认真组织实施好“解放思想、创业创新”大讨论活动，团结一致，锐意进取，推动定海跨越发展、科学发展、和谐发展，为全面迎接大桥经济时代的到来，建设富裕和谐新定海而努力奋斗！
