乱收停车费还有一个“副产品”：一些车主为省钱到处“见缝插针”，给行人造成了不便。（资料照片）

　　 占据某个地段，套个红袖标，拿着假发票，再对着车子作一番“引导”服务后，就能收取每辆车子5元钱的看管费……而被收了费的车主，却根本搞不清楚，这些收费行为是否合理？他们同样也搞不清楚，究竟是谁授权的，收费人的行为，是否合法？

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　　 由于对这种“无本生意”的失察，带来的最直接后果是，类似的乱收费点，在市区随处可见，并且呈现出无节制蔓延的态势。

　　 停车乱收费的问题，已经让市民“怨声载道”。就在今年“两会”召开之前，市政协委员欧阳后增呼吁，对市区中心城区停车管理进行改革，利用价格杠杆来调节市区停车资源供求关系，彻底改变市区停车乱收费现象。日前，我市出台了《温州市区机动车停放服务收费管理办法（征求意见稿）》，明确规定“停车场所为社会提供车辆停放服务并收取费用的，其所有者或经营者应当取得停车场所经营资格，并向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。”

　　 这个办法，顺应民心。但事实并不简单，分析、归结起来，这其中涉及到两个问题：

　　 其一，非法停车点究竟该由谁来管理，其责任主体能否明确到位？

　　 其二，非法停车点能否由政府操作，对资源进行最大化的利用，把“非法”转化为“合法”？

　　 这些年，为缓解停车难题，我市采取了不少措施。但停车位新增总量与市区每年新增机动车的速度相比较，还明显滞后。特别是合法停车位受诸多因素制约，其可拓展空间已然不大。正是这种“僧多粥少”比例失调造成的停车难，给不法停车收费点的派生创造了条件，而停车位的可利用资源没有得到全面而规范的转化，则为非法收费提供了便利。

　　 在去年的“两会”上，市人大代表、浙江民丰超市有限公司董事长李伟良，就曾经提交了《关于抓紧依法取缔非法汽车停车点的建议》。这个建议引起了市政府的重视，有关部门开展专门的调研并提出了解决方案。但李伟良认为，从今年实地调查的情况来看，相关部门并未按市政府的答复付诸实施，非法停车点有增无减，乱收费愈演愈烈。

　　 记者在采访中了解到，现在对非法停车点的管理，缺乏明确的责任主体，一些地段委托社区管理，但有名无实；一些地段涉及很多部门，却在没有既得利益的情形下成为三不管地带，从而让一些人随意圈地、借机发财。李伟良日前在接受记者采访时认为，非法停车点的大量存在，至少可以说明，市区停车场所的可利用资源还是丰富的，既然一些个人可以“据为己有”，政府部门为什么就不能合理地“占为公用”，从而成为非法收费者与停车者之间的“第三者”？他认为，当前的关键问题，是职能部门应该明确责任，联合执法，坚决取缔非法收费点。取缔之后避免死灰复燃，就要把“非法”变成“合法”，在不影响车辆通行与居民生活的前提下，把这些场所引向规范化的管理轨道，统一标识、统一票据、统一收费。李伟良说，只有“合法”范围不断扩大，“非法”的地盘才会缩小，这是治本之策。（记者 陆剑于）