进一步深化“以港兴市、工业强市、服务富市”发展战略,把重点区域率先发展作为打造新优势的主战场,把重点产业整合提升作为打造新优势的关键环节,把新兴产业培育壮大作为打造新优势的突破口,全面提高海洋经济竞争力。在今天上午召开的市五届人大三次会议第一次全体会议上,政府工作报告已经指出了2008我市经济发展的新优势所在。
通览整个政府工作报告,记者认为,新优势的落脚点可概括为:新城开发加快、强镇大力推进、重点产业提升。
新城加快开发——龙头地位凸现人气必将旺盛
这次政府工作报告,乃至前段时间梁书记在多种场合强调的那样,加快新城开发是下步经济工作的重头戏。在加快对接大桥经济,全面推进城乡建设,加快推进城市现代化方面,明确提出“突出新城的龙头地位和核心作用”。报告在讲到如何加快新城开发时指出,进一步明确新城作为全市政治、经济、文化中心的定位。坚持高起点、精品化,抓紧调整完善新城功能布局,尽快形成新一轮发展规划。加快培育新城经济功能,大力发展楼宇经济、总部经济,建设全市经济中心。抓好商务区购物中心一期开业运作,启动建设二期工程,推进涉港服务、软件创意等功能区块开发建设前期工作。加强交通、教育、医疗、商贸等综合配套,完善新城管理运行机制和政策支持,引导和吸纳各类资源向新城集中,全面提速新城发展。所以,对新城人气是否旺得起来的民间争论,已无必要。
强镇大力推进——大岛强镇百姓继续得益
《政府工作报告》明确提出金塘、六横等大岛强镇突破发展、率先发展,顺应宁波—舟山港一体化发展的新形势,以改革为先导,集聚区位优势、资源优势、体制优势,放手推进两岛开发建设。按照把金塘岛建设成为现代化、国际化集装箱物流岛,把六横岛建设成为现代化、综合性临港产业岛的要求,上半年完成两岛开发管理体制改革,成立市级领导小组和两岛管委会,组建专业投资公司,全面启动新体制下的两岛开发建设。全面落实经济强镇扶持政策,推进经济强镇发展,培育块状经济新亮点。完善经济强镇进入退出机制,鼓励各类乡镇科学发展、加快发展,构建全市经济又好又快发展的坚实基础。当然,以普陀山为龙头的“金三角”和新兴的新港工业区,既处优越位置,也是支撑今后强势发展的绝对应该重视的区域。
重点产业提升——涉港服务业培育将惠及民生
当前,船舶产业已成为舟山第一经济支柱,抓紧培育发展集船舶修造、船用配套、研发创新于一体的船舶大产业,已初见端倪。以金塘的张家岙、小李岙、木岙、大浦口等集装箱项目建设为标志的港航产业正在加快突破。宁波-舟山港已经成为中国第一大港口。拓展新兴临港工业,做大国际海员产业实在必行。涉港服务业作为一个涉及面广,又适应当前舟山重点产业提升趋势的新兴行业,其推进发展是必须的而且是现实的。从政府工作报告中,可以看出政府对此的期望起点是比较高的,这个概念的强化,有统揽全局,着眼长远的打算。即依托港航发展,与新城规划调整和功能完善相衔接,抓紧制定港航综合商务区建设方案和配套政策,加快发展以涉港服务为核心支撑的商务服务业。从规划调控、要素配置、政策支持、利益分配等方面着手,吸纳和集聚市内外资源,集中布局,打造全市涉港服务业发展核心区块,营造规模优势。积极培育会展业,办好船业、渔业和佛教用品博览会。大力发展现代流通,进一步建设好水产品、船舶船用商品、成品油市场,培育和建设粮油商品、佛教用品、船用钢材等市场。
当然,作为舟山来看,除了培育好涉港服务业,传统的“渔”产业不可或缺,而且也要继续提升产业层次。方兴未艾的“景”产业更是潜力巨大,不可估量。而这两个产业其实也关系着舟山的涉港服务业。
舟山的新优势在那里,就在眼前,就在身边。让我们借风使力,乘风破浪,在创业创新的征途上再创辉煌。