“过道被占了!绿化带被占了!连我们散步休闲、孩子们嬉戏的场地也被占了!还有刺耳的噪音、防盗报警……”
“本来道路宽敞,两旁绿树成荫,走走也是一种享受,而现在却与车为伴,扭扭拐拐地穿梭在车与车的‘缝隙’间,出入小区就如‘这里的山路十八弯’。”越来越多的汽车开始“侵占”原本属于市民生活休闲的场地,许多市民发出这样的呼声。
而如何给日益倍增的汽车一个属于自己的“港湾”?本次市“两会”上,有近20位市政协委员提交了9份提案,不约而同地对准城区 “停车难”问题,尽快缓解“停车难”也成为会场内外,共同关注的热点话题。
停车难,究竟难在哪
“城市现有的停车泊位已不能满足猛增的车量,停车形势严峻。”市政协委员章友华说,“老城区停车难问题尤为突出,而大量私家车也给小区的管理带来了压力,小区停车占道现象普遍,影响了居民的出入和生活环境。”此外,每逢双休日、节假日,许多外地游客涌入,更使城市道路不堪重负,如沈家门滨港路、通往朱家尖蜈蚣峙码头公路边一带停满了大量外地旅游车辆,造成景区周边交通受阻。明年大桥建成贯通后,进入我市的车辆还会激增,停车场地和道路交通压力也会随之加剧。
目前我市有各类机动车9.3万辆,其中汽车3万辆。定海城区现有公共停车标准泊位2922只,其中占路停车泊位787只,公共建筑配建泊位1765只,百辆汽车标准泊位数16只。普陀城区现有公共停车泊位1442只,其中占路停车泊位669只,公共建筑配建泊位164只,百辆汽车标准泊位数只有20只。两城区停车泊位数量远低于全国畅通工程二级评价标准30只/百辆的最低值。
停车难,主要难在哪里?周汉等委员认为,原因主要有3个:一是停车泊位的配建标准太低,历史欠账太多,原本就不多的公共停车场,不少却挪作他用,一些老小区没有停车位,而新建小区的车位配备,每户半个都不到。二是车辆发展迅速,停车位的建设已跟不上车辆增加的步伐,城市停车场所的整体规划相对滞后。三是道路交通管控力度滞后于城市化进程,道路不断延伸,路口越来越多,交警警力资源配置却未相应跟进,道路单位里程的警力密度越来越低。
尽快规划 整合资源
缓解“停车难”问题是考量政府城市规划建设和管理水平的重要标准,也关系民生大事。发掘现有道路潜力,合理新建地下停车场;加大服务管理,确保有序停车……委员们对症下药,提出了一些良策。
周汉委员建议尽早制定城市停车场建设规划,建设相应的大型停车场;完善新建住宅区、各类建筑配置停车位指标,提高停车泊位的配建比例。在市区对外站场、旅游景点和一些缺乏停车设施的大型公建周围,规划一定的路外停车泊位,以缓解这些地区较大的停车设施供需矛盾。同时,政府对停车场建设要投资引导,鼓励社会各方多渠道、多形式投资参与路外机动车停车设施建设,加快市区路外停车设施的建设。
章友华委员认为,有关职能部门应加强道路交通管理,整治路面交通秩序,清除各种“占道”现象,促使机动车“停车入位”。加强对违章停车行为的教育及查处,营造自觉遵守交通秩序的良好环境。
合理发展公共交通,优化交通工具结构是缓解“停车难”的有效途径,这成为了许多委员们达成的共识。林国存委员认为,根据定海、普陀实际,适度增加公交线路、班次和开通夜间公交。通过提高公交车的舒适度、完善相关设施、实行低票价等措施,建立功能明确、布局合理、转换便捷的公交枢纽,提高公交的竞争力。政府部门也要出台相关政策,控制正三轮摩托车总量,限制市外正三轮摩托车在市区通行。
余伟国等委员建议要加强住宅小区停车管理,按规定收费,规范引导在小区外停车,规范小区内车辆收费,提高居民住宅小区停车场(库)的利用率,做到还库于车,库尽其用。
“推行绿色健康出行也很有必要。”委员徐波建议,党政机关应发挥龙头作用,公务员应积极带好头,建议政府发给在新城工作的公务员的所有车贴可改为直接发放乘坐公交车的消费IC卡。待公交网络基本完善后,建议全市开展“舟山无车日”活动。