主城区的防洪排水设施存在哪些缺漏？“罗莎”过后，对杭州特别是城西防洪排涝体系开始进行改善，而更为全面和宏观的规划布局也即将出台，记者了解到，杭州市规划局正在准备组织编制《杭州市防洪减灾规划》，目前正在招投标阶段，明年汛期前有望出台。

　　台风强降雨对杭州危害最大

　　杭州市规划局介绍，杭州市地处东南沿海，易受季风和台风影响，洪涝灾害频繁，给城市经济社会发展带来重大干扰。一到汛期，杭州就进入临战状态，时刻提防强降雨。这次规划，主要就是要评估季风性连续降雨和超强台风强降雨可能给城市带来的风险和灾害损失。

　　随着经济社会的高速发展，对城市抵抗洪涝灾害的能力提出了更高的要求，虽然每个城市都会有防洪减灾方面的规划，但以前的规划比较单一，类似雨水专项规划等，不够宏观、全面。目前，《杭州市城市总体规划》(2001-2020)已经国务院批准，这给杭州市编制防洪减灾规划、提高杭州市城市防洪减灾能力，提供了一个契机。

　　要建主、次干河道水利模型

　　据了解，此次规划应针对城市气候、地形地貌特点，收集杭州市历年降雨资料和水灾害情况，研究城市防洪存在的主要问题，分析城市抗御洪涝灾害能力和薄弱环节。

　　体现在规划内容上，主要是调研国内外大中型城市防御洪涝灾害和应急管理的方法与经验，明确本次规划的原则；通过实地调研、理论分析、数学模拟等手段，建立主、次干河等河道水利模型，综合研究提出城市防洪减灾保障体系、风险管理模式及各行业部门协调管理模式，进行防洪工程布置，构建全方位的城市防洪减灾规划体系。

　　明年汛期前有望出台

　　既然名为《杭州市防洪减灾规划》，那规划重点范围就是在杭州市八区，3068平方公里的面积里。但此次防洪规划有所不同，考虑到防洪减灾是一项系统工程，受气象、环境等各方面影响，河流的上下游情况直接影响到我市防洪能力，因此，这次项目研究范围将扩大到太湖流域的苕溪流域、杭嘉湖东部平原、萧绍平原等，以利于给杭州设计出更科学、合理的防洪减灾体系。

　　市规划局表示，此次规划研究会突出重点，对台风“罗莎”引起的洪灾进行分区调查及成因分析，综合评估杭嘉湖平原、萧绍平原和钱塘江河口等流域治理对城市防洪减灾的影响，提出减缓或消除城市洪涝灾害的工程布局、重大工程建设项目和管理体系。

　　目前该规划还在招投标阶段，预计将在明年汛期前出台，更好地指导杭州的防洪减灾工作。